如何理解“需提供公安机关出具的书面证明”

　1.保险公司对派出所开的证明是否认可，并不是一个需要公安机关考虑的问题。公安机关出警的目的是为了对事故作出认定，保险公司如果选择把公安机关对事故的认定作为其赔付的依据之一，依靠公安机关的工作结论作为其控制风险的屏障之一，是其企业经营上的自主选择。这与是否选择“要物业出证明”一样，也是保险公司自行控制风险的一个选择。

　　2.出警的人员可能无法在当场判断是否存在骗保，因此证明内容：事后报案，无现场，车损情况与其所述相符。

　　3.发生在道路上的单车事故仍然属于交通管理部门管辖，发生在非道路上的单车事故由派出所管辖。

　　4.目前，保险公司在接到被保险人出险(发生交通事故或财物被盗抢及受损)的报告后，均要求被保险人立即向当地公安机关报案，同时，保险公司内部会及时派出专业查勘人员(任何保险公司均有专门的查勘定损人员)至现场进行现场查勘和调查，现场摄影、摄像是保险公司查勘人员进行现场查勘调查的主要工作之一。保险公司在办理被保险人索赔时，要求被保险人提供的涉及公安机关证明材料中，仅需提供公安机关出具的书面证明，即交通事故认定书或报案(报警)证明。

　　如何理解“需提供公安机关出具的书面证明”，结合我国现行法律法规、规范性法律文件和法的普遍原理，笔者认为应当做如下理解：首先，出险后投保人如何告知保险人出险情况、请求保险人赔付、保险人如何定损，均属于保险合同法律与保险监管法律加以调整的事项;这些法律渊源并不能直接为公安机关创设法律职责和法定义务。其次，公安机关提供的书面证明只是公安机关依据道路交通管理方面的法律法规，调查道路上发生的单车事故后形成的结论，本身并不具有为事故车辆的投保人和保险人履行保险合同提供证明文件的目的。