保险、年检标志是该“放置”还是“粘贴”呢

 未购买交强险 被罚2000元

   昨日上午，城关交警大队在静宁路十字、南关十字、西关十字等6个检查点，对机动车交强险投保情况进行集中检查。昨日上午11时许，检查交警在南关十字对一辆车号为甘A·N613X的轿车拦停进行检查时，交警发现该车没有在显著位置粘贴、放置交强险标志，遂对其交强险投保情况进行询问。经过详细询问之后发现，该司机交强险过期后，连续一年之久没有购买交强险。按照规定，检查交警对于违法车辆进行扣留，并对其开出了罚款2000元的处罚。责令司机补办交强险投保手续。记者从交警部门了解到，该司机是交强险专项整治行动开展以来，是兰州首位被处罚的司机。

   未按规定粘贴标志 司机受罚

   在全市范围内开展检查交强险投保情况专项行动中，城关交警每天严密排查，经过对司机的检查后发现，机动车未按规定粘贴、放置交强险标志的较多，对于此种情况，检查交警现场责令司机规范地粘贴了交强险标志。经连续8天的整治，共查处了230起未按规定粘贴交强险标志的车辆。记者了解到，在此次整治中，对于未按规定投保机动车交强险的，一律扣留其机动车，责令补办交强险投保手续后，处以投保最低责任限额应缴纳保险费的二倍罚款，发还机动车。对于未按规定粘贴、放置交强险标志的，一律扣留车辆，责令其按规定粘贴、放置保险标志，依法处罚后，发还车辆。

    开远的周先生和昆明的李先生因没有将合法的

   交强险和车辆年检标志粘贴在车窗玻璃上，在同一高速路的同一地点，被交警拦下来，周先生被罚款400元、记1分；李先生被罚款200元、记3分。事后，周先生向官渡区法院提交诉状，不久后，交警罚款部门与周先生达成庭外调解，取消对他的处罚；而李先生到银行交了罚款。同一违法行为，因为处理方式不同，得到的结果也不同，那么，保险年检标志是否应该粘贴在车窗玻璃上呢？

    周先生上告法院取消处罚

    周先生是锡都律师事务所的律师，6月15日开车到昆明的一条高速公路，被交警拦下，交警对着车窗玻璃拍照后，就开出了罚款400元、记1分的罚单，理由是没将交强险和车辆年检合格标志粘贴在车窗玻璃上。

    当时，周先生从车里拿出了合法的保险和年检标志，并翻阅《交通法》第11条规定：驾驶机动车上道路行驶，应当放置检验合格标志、保险标志。《交通法》上规定的是“放置”，并非“粘贴”，但交警依然维持原处罚，周先生拒绝签字。6月22日，周先生随即向官渡区法院递交了起诉书，要求作出处罚决定的单位取消对他的处罚，并补偿1000元差旅费。

    过了一段时间，作出处罚决定的单位与周先生达成庭外调解，取消了对周先生的处罚决定。

    李先生怕麻烦缴了罚款

    李先生是省商务厅的车队长，同一天他也开着吉普车来到该高速公路，在周先生之后被拦下来，同样因为没有在车窗玻璃上粘贴保险、年检标志而被罚款记分。李先生不停地向交警解释：“我这辆车是省商务厅新买的车，属政府用车，交强险和车检标志都齐全合法，还来不及贴上去，能不能减轻处罚。”交警对李先生个人作出了罚款200元、记3分的处罚，李先生在处罚决定书上签了字。

    6月23日，李先生看到本报关于周先生上诉法院的报道后，与周先生联络上，希望了解周先生打官司的结果。但是处罚决定书的交款期限只有15天，李先生怕增加滞纳金，等不到法院开庭，就去交了200元的罚款。

    标志粘贴与否 司机各有说法

    有多少司机在车窗玻璃上贴保险年检标志呢？记者在一个小院的停车场做了一个随机调查，25辆车有9辆车没粘贴2个标志，不贴率达到36%。在一些私家车占大部分的小区，不贴率达到50%以上。

    正方：粘贴便于交警检查

    出租车司机：我们出租车要求粘贴在前挡风玻璃上的东西更多：交强险、年检、税讫、准运证必须贴，一些政府或广告宣传也会贴在其他玻璃窗上，且不断更换。我们习惯了在车玻璃上粘贴各种小标志，加上出租车几乎没人贴膜，粘贴上去的东西用水喷喷泡泡，用小刀一刮就干净。粘贴这些标志也便于交警检查，不会耽误我们的工作时间。

    私家车司机：我放在车里、包里都怕丢掉这2个标志，所以粘贴在车窗玻璃上还觉得安全。

    反方：膜上贴标志难撕

    私家车司机：我才买车就贴上比较高级的遮阳膜，这2个标志贴在膜上，到次年换交强险，到第2年换年检标志时，都特别难刮下来，而且为了保证前挡玻璃的清爽，确实不想贴，放置在车上倒是赞成。

    公车司机：我们单位车辆前挡风玻璃曾经被砸中，全碎了，换掉以后，贴在窗玻璃上的各种标志都没有了，补办要相关部门出证明，还要跑好几个地方，怪麻烦的，最好放置在车上。

    一司机通过摸索后提供一方法：在前挡膜的右上角上再贴2小块同色的膜，将2个标志分别粘贴在这2小块膜上，等到次年换交强险标志、第2年换年检标志时，再撕下小膜，不会损坏前挡膜。

    律师：放置是基准 粘贴供参考

    那么，保险、年检标志是该“放置”还是“粘贴”呢？全国人大颁布的《交通法》第11条规定：驾驶机动车上道路行驶，应当放置检验合格标志、保险标志。而国务院颁发的《交通法管理条例》第13条规定：上路行驶的车辆应当粘贴检验合格标志、保险标志在车前窗玻璃的右上角。这2个法规在用词上发生细节差异：《交通法》要放置，《交通法管理条例》要粘贴，到底应该遵从于哪一个法规？

    昆明一律师解释，当上位法与下位法产生冲突时，下位法应该服从上位法。所以，在法庭上“咬文嚼字”时，全国人大颁布的《交通法》所规定的“放置”将作为基准，而国务院颁发的《交通法管理条例》所规定的“粘贴”作为参考。

    交警总队：交警有自由裁量权

    省交警总队相关部门表示，交警在处理没有粘贴2个标志的行为时，主张采取教育、警告后放行的方式。如果提供不了合法标志，将按《交通法》规定，暂时扣车，出示合法标志、对车主进行处罚后再退还车辆。

    省交警总队相关部门对2个法规关于这个问题的表述也进行了认真的讨论。他们认为，《交通法》所规定的“放置”包括多种方式，比如，放在车内、放在随身携带的包内、贴在车窗玻璃上等等，所以，《交通法管理条例》规定的“粘贴”也属于“放置”方式的一种，2个法规之间并没有冲突，只是《交通法管理条例》规定得更加细致、具体。所以，交警对没有粘贴2种标志的车辆进行处罚也是合法的，对于处罚的尺度，交警根据当时的情况，有一定的自由裁量权。