关于车辆购置税优惠取消与否的介绍

新车购置税是我们在购买新车的时候需要交纳的一笔费用，这笔费用细算下来着实不少，会占去一大部分资金，从而给消费者增加了一定的经济压力。我们都知道国家为了推动经济增长，曾出台新车购置税优惠政策，这不仅大大增加了消费者的消费欲望，而且小排量车的销量达到了一个巅峰时期。

“有人说汽车搞到城市交通这么拥堵，购置税还减半了，还发展小排量汽车(不妥)。我觉得说得对。但这不能说当时的决策是错误的，凡是一件事情不可能十全十美，都是有利有弊。”全国政协经济委员会副主任、原工信部部长李毅中在“两会”期间表示：“我们要总结应对危机的经验和教训，要明白在特定的环境下采取一些非常规的措施是迫不得已。”他指出，首先要保证经济不能垮掉，“要留住企业的这条根，而这些措施，历史是有评说的”。

据李毅中介绍，2008年金融危机时，汽车工业已经走下坡路，在当年七八月份曾经出现亏损。当年12月，当被问及如何想办法来拉动经济，摆在前面的选择就是车市、股市和楼市，他就提出了汽车购置税减半的方案。

“当时决定这个政策，财政部已是捉襟见肘了。我们下决心出台了这个政策，而且是在2009年春节前时候推出，赶上了购车的高峰。等到2009年2月份，形势大为好转，汽车业扭亏为盈，以至于2009年这一年世界汽车工业萧条，我们的汽车产量却出现一年增长37%的奇迹，成为世界第一。”李毅中说。

在2009年，小排量车优惠政策调整为1.6L以下车型(含1.6L)购置税按7.5%征收，年底到期。日前，国家发改委产业协调司相关负责人明确表示：随着国内汽车消费刚性需求与潜力逐步提升，明年购置税优惠政策肯定会取消。另外，小排量车补贴3000元的优惠政策也即将到期，目前，并无消息表示将延续这一政策。

车辆购置税优惠或将取消，引起业内人士不少担心。由于自主品牌车企小排量车的比例都较高，不少自主品牌车企担心，购置税优惠完全取消后，销量会进一步受影响。车辆购置税取消与否，事实上，不仅影响到车企销量、车市走向、而且在更大程度上关切到消费者利益、也与城市交通拥堵状况有关。

2009年，1.6升及以下排量乘用车购置税减半增收的政策，带动了小排量车销售猛增，进而促成了中国登上了全球汽车第一市场的宝座。2010年的1.6升及以下排量乘用车购置税暂减按7.5%的税率征收，以及节能惠民车型补贴3000元的政策，则在一定程度上使得年内车市的火爆远超各界预期。同时数据显示，今年1至11月，全国办理汽车以旧换新补贴车辆近34.7万辆，发放补贴资金49.7亿元，拉动新车消费382亿元。

一方面，购置税优惠出台的背景是金融危机，是国家为鼓励国内汽车消费而制定的。如今，金融危机影响已经逐步弱化，优惠政策在去年年底众口一词的“延续”呼声中，从2009年的优惠5%，到2010年的优惠2.5%，再到2011年取消优惠按10%征收也并非没有道理。同时，“城市病”凸显、道路拥堵可能也是决策层考虑取消的原因。由于城市停车、道路等各项基础设施并未跟上车市的发展，这导致各大城市开始面临车满为患的状况。这无疑使国家决定，以政策拉动汽车消费的措施停止继续实施。

2009年、2010年车市在购置税优惠、汽车下乡等一系列国家政策的刺激下，出现了持续两年的井喷行情，令中国汽车产销一举成为世界第一。随着这些利好政策的到期取消，国内车市由前两年的高速增长回落到了低谷。除2011年1月受2010年12月销售高峰的惯性拉动同比增幅10%以上外，之后不仅多个月份增速都在个位数，甚至个别月份产销双双出现负增长。

现在车购税税率，仍沿袭着1985年车辆购置附加费10%的费率，汽车购置税也是在限制汽车发展背景下开征的。如今这种税率已于当今汽车进入每个家庭的消费环境大相径庭了。此外，当初征收车辆购置税也含有筹集公路建设与养护费用的目的，但是现在已经开征燃油税，消费者已通过缴纳燃油税为公路养护作贡献，而且开征燃油税之后贷款建设的公路相当部分继续收费，在这种情形下依然征收车辆购置税，难免会有重复征税的嫌疑。而且购车者作为消费者在购买汽车这种商品时实际已经缴纳了包括增值税与汽车消费税等在内的税费，再向其征收所谓车辆购置税显属不合理。

从还利于民的角度看，车购税有必要调整，但绝不是取消小排量车购税优惠，而是整体改革，通盘考虑民众所承担的税负水平，包括税率改革、设置分档税率、新能源汽车税费减免等等，使政策向新能源汽车倾斜。只有这样，车购税才能发挥其应有的作用。