哪些行为不能被认定为逃逸？

　　交通肇事(我们只考察构成犯罪的案件)逃逸案件不断发生，给国家和人民生命财产造成很大危害。但如何认定交通肇事逃逸，公安机关、检察机关、审判机关对此并没有统一的认识，由此给交通肇事嫌疑人造成了不应有的损失，为了说明问题，先看以下几个案例。

　　案例一：2004年6月23日22时许，古某驾驶桑塔纳轿车，沿沭牛路由东向西行驶，行至山东省临沭县大兴镇驻地，因顺行的该镇湾子村村民英某突然从路北向路南转弯，古某刹车不及时，当场将英某撞死。古某下车见英已死亡，就驾车离开现场，到了交警队报案。

　　案例二：2001年3月11日11时30分许，何某驾车沿省道225线由北向南行驶，行至周庄村时，将过路的行人刘某撞伤后逃逸，后刘某经抢救无效死亡。

　　案例三：2005年3月20日7时30分许，李某驾车沿沭郯线由东向西行驶，行至山东省临沭县郑山镇邢屯村村中的水泥路上时，因没有在路中间行驶，将顺行路人宋某撞伤，后送到医院进行抢救，李(期间电话报警)在医院陪护到当天下午，借口回家取钱，第二天听说宋某抢救无效死亡，李便离家出走，在外打工，后经其亲属做工作，到交警大队投案自首。

　　对上述三个案例中司机的行为，交警部门均认定为交通肇事逃逸，而且当事人没有异议。我们在审查时，认为交警部门的认定有出入，与我国有关法律法规的精神不一致。

　　我国的相关法律、法规是这样规定的：

　　(1)《中华人民共和国交通事故处理程序规定》第九十四条：“交通肇事逃逸，是指发生交通事故后，交通事故当事人为逃避法律追究，驾驶车辆或者遗弃车辆逃离交通事故现场的行为。”

　　(2)《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条：“交通运输肇事后逃逸，是指行为人具有本解释……在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。”

　　(3)《公安部交通管理局关于转发〈内蒙古自治区公安厅道路交通肇事逃逸案件查辑办法〉的通知》第二条：“本办法所称的交通肇事逃逸案件，是指发生道路交通事故后，当事人故意驾驶车辆或者弃车逃离交通事故现场的案件。”

　　(4)《公安部交通管理局关于特种车辆在执行任务中发生交通事故后驶离现场定性问题的答复》：“交通肇事逃逸案件是指发生道路交通事故后，当事人为逃避责任，故意驾驶车辆或弃车逃离交通事故现场的案件。因此，执行任务的特种车辆在发生事故后，为了履行法定的职责离开现场，不能认定为交通肇事逃逸。”

　　根据上述规定的精神，我们认为构成交通肇事逃逸应具备以下三个条件：第一，时间上当事人知道已经发生交通事故;第二，当事人主观上是为逃避法律责任(是否包括刑事和民事责任，认识不一，我们倾向仅仅是刑事责任);第三，已经离开交通事故现场，只有具备上述三个条件，才能认定为交通肇事逃逸，否则，认定当事人离开事故现场就是逃逸难免过于严格，同时于法无据，于情不合。在上述案例二中何某的行为很明显是符合上述三个条件的，应该认定其有逃逸情节，而在案例一中的古某虽然有离开现场的情节，但其主观目的不是逃避法律追究，而是到交警部门投案自首，所以不能认定为其逃逸;在案例三中，对于李某的行为也不能认定为逃逸，虽然其有逃避法律追究的主观目的，但其不是从交通事故现场离开的。

　　除了上述三个条件外，下列行为也不能认定为逃逸：一是当事人不知道发生了交通事故而离开现场的，其主观上也就没有逃避法律责任的故意;二是特种车辆(如120、122、110、119)在执行任务过程中，为履行法律职责，发生了交通事故后，驾车离开现场的。但是如果是执行完任务后又发生交通事故而离开现场的就应该认定为逃逸，原因是其法定任务已经履行完毕，其肇事后离开没有法律依据。三是未满16周岁的未成年人驾驶车辆发生交通事故而离开现场的，原因是其不构成刑法意义上的犯罪，其逃逸情节也就无从谈起。四是当事人在正要离开现场时被抓住的，不应认定为逃逸，原因是其没有离开现场。五是根据《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第二款“交通肇事后，单位主管人员、机动车辆所有人、承包人或者乘车人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯论处”的规定，共犯(指上述四类人员)也可以认定有逃逸情节。需要注意的是，如果肇事人当场被抓获，没有逃逸成功，而指使人从现场离开，对于指使人就不能认定为交通肇事共犯，也就不存在逃逸的认定问题;相反，肇事人从现场离开，而指使人没有来得及离开现场并被抓住，还能认定指使人有逃逸情节吗?很显然不能，因为指使人没有离开肇事现场，如果发生了被害人死亡的后果而且该后果是因没有及时救助造成的，指使人仅仅构成一般的交通肇事罪(没有逃逸情节)，对于肇事者来说则应该认定有逃逸情节的交通肇事罪。所以我们必须注意的主要问题是，逃逸是交通肇事罪的一个量刑情节，不是单独的犯罪行为，所以犯罪有未遂与既遂的差别，而逃逸就不存在未遂的问题，只有犯罪行为才存在未遂的刑法意义。