醉驾写入刑法修正草案

　昨天，全国人大常委会委员长吴邦国主持召开十一届全国人大常委会第四十八次委员长会议，决定十一届全国人大常委会第十六次会议8月23日至28日在北京举行。会议将首次审议刑法修正案(八)草案、非物质文化遗产法草案等。

　　醉驾写入刑法修正草案

　　一位参与刑法修正案(八)草案起草的人士表示，第八次修正草案涉及恶意拖欠员工工资和醉酒驾车，恶意欠薪罪和危险驾驶罪或单独设立。

　　据了解，危险驾驶罪将醉酒驾驶机动车、在城镇违法高速驾驶机动车竞逐等严重危害公共安全的交通违法行为纳入其中。

　　恶意拖欠员工工资和醉酒驾车相关内容已写入刑法修正草案，并在本月下旬提交全国人大常委会会议进行审议。据了解，按照全国人大常委会立法计划，有关部门已经启动了《刑法修正案(八)》的研究起草工作。

　　据悉，这是1997年刑法修订以来对刑法进行的一次较为全面的修改。“危险驾车可能要入罪，因为全国因醉酒驾车等造成的危害太多了，这个一般都可以理解的，全国人大法工委也有这个意见。”一位参加修订的专家表示。

　　今年年内有望获得通过

　　据法工委一位工作人员透露，《刑法修正案(八)》本来准备今年10月才上会的，但由于修改很全面，各界对此都比较重视，因此提前到了8月份。

　　该工作人员告诉记者：“这样的话，8月下旬第一次提交常委会，大家没什么意见的话，在10月份的常委会上就能顺利通过。如果10月份提交的话，即使能通过，按照时间算，也要等到明年了。”

　　根据最高法统计，仅酒后和醉酒驾车肇事，2009年1月至8月，发生3206起，造成1302人死亡。

　　中国人民大学法学院副院长刘明详曾表示：“现在刑法理论界也有不少学者呼吁在刑法里增设一个‘危险驾驶罪’，就是把这种醉酒驾车规定成一个独立的罪名，规定成比较重的法定量刑，那确实是对防范这类犯罪的发生是有积极作用的。”

　　另外，根据中华全国总工会的建议，引入恶意欠薪罪。恶意拖欠劳动者工资的行为是对劳动者合法权益的侵犯，严重破坏了诚实信用的市场原则，也是造成社会不稳定的因素之一。综合新华社、法制晚报

　　全国政协委员：治醉驾需用重典

　　施杰：我国刑法罪名设定并不泛滥，有些罪名设定过于原则或过于狭窄。随着我国汽车工业的发展，以及我国传统的“酒文化”这种特殊性，如果不从法律上对这种行为给予严厉的制裁和警示，酒后驾车可能性越来越大。[详细]

　　醉酒肇事案例：

　　孙伟铭“醉酒驾车死刑案”二审改判为无期徒刑

　　张明宝醉酒驾车致5死4伤一审被判无期

　　看国外如何打击醉驾

　　人民日报报道

　　新西兰

　　加大对20岁以下和反复酒驾司机打击力度

　　新西兰政府日前修改交通法，拟对因酒后驾驶和危险驾驶致人死亡者实施更加严厉的法律制裁。修改后的交通法加大了对20岁以下司机和有醉驾前科司机的打击力度，规定这两类司机的非醉驾标准是血液酒精含量为零。此外，有关部门还打算在有醉驾前科者的车上安装“防醉驾”装置，这样驾驶人员在饮酒后将无法启动汽车发动机。

　　根据统计，新西兰每发生3起致人死亡的重大交通事故，就有1起与驾驶员饮酒有关。目前，新西兰社会上有越来越强烈的呼声，要求把酒驾标准从每100毫升血液酒精含量大于或等于80毫克降为大于或等于50毫克。

　　美国

　　醉驾记录的车主必须使用黄底红字的特殊牌照

　　美国伊利诺伊州一名男子7月23日因酒后驾驶撞死一名行人，被判处15年监禁。不过，15年徒刑在美国醉酒驾驶的审判记录中不算最重的。2008年得克萨斯州一名司机因累计10次醉酒驾驶被判无期徒刑。

　　根据美国国家公路交通安全管理局的统计，美国2006年共有1.79万人死于同酒后驾驶相关的交通事故，占交通事故死亡人数的40%。

　　醉酒驾驶在美国常常被重罪起诉。虽然每个州法律不同，但警方对醉酒驾驶司机的做法都是一样的：将其戴上手铐逮捕，并以醉酒驾驶罪起诉。没有导致人员伤亡的初犯者处罚较轻，交纳罚款、重上驾校或从事社区劳动就可以过关，但屡犯或造成人员伤亡者，麻烦就大了。

　　美国政府采取三方面政策打击醉酒驾驶：在交通要道安置警示标识并增派警力巡逻；从严处理对醉酒驾驶者的诉讼；抽查酒驾行为，干预酗酒问题。美国国家公路交通安全管理局认为，21—34岁的驾驶员和有前科者是醉酒驾驶的高危人群，所以，政府的预防重点针对这一人群展开。

　　美国各个州都有各自打击酒后驾驶的法律。大约一半的州要求醉酒驾驶者在车里安装酒精气敏点火自锁装置。俄亥俄州的法律规定，有醉酒驾驶记录的车主必须使用黄底红字的特殊牌照。

　　韩国

　　处以三年以下有期徒刑和1000万韩元以下罚款

　　近年来，韩国政府对《道路交通法》中有关“禁止醉酒驾车”的条文进行了数次修改，并不断加大处罚力度。在2009年10月起实行的新条文中，“酒后驾驶及拒绝酒精检测”的处罚规定由此前的两年以下有期徒刑和500万韩元(1美元约合1182韩元)罚款，提高至3年以下有期徒刑和1000万韩元以下罚款。

　　韩国打击醉酒驾车的严厉程度从最近宣判的一个案例中就可以看出。今年4月7日，韩国冬奥会短道速滑队教练崔光福酒后驾车，并在小区内与出租车发生追尾。韩国法院于7月中旬做出判决，判处崔光福有期徒刑1年，缓期两年执行，并罚崔光福做80个小时的社会义工。