为什么鼓励车险销售服务专业化

我们鼓励车险销售服务专业化的模式，首先是由于当前兼业代理的体制下，市场上存在的一些问题损害了消费者的权益，影响了行业的持续健康发展。

从车商兼业代理机构层面看，存在经营管理不规范、服务水平不高、经营绩效低下的问题。保险业务属于车商兼营、辅助业务，仅由部分汽车销售人员顺便搭售，缺乏依法合规和风险控制意识，台帐不全、帐外暗中索要非法利益、泄露客户信息、参与虚假赔案等行为时有发生；车商各部门的服务资源未能有效整合，保险业务对公司整体利润贡献及发展空间有限。

从委托的保险公司层面看，一是财务违规问题比较严重。虚开拒开发票套取资金、虚假理赔等违法行为屡禁不止。二是产险公司与兼业代理机构合作关系松散，对车商的风险控制要求往往难以落实，更无法形成战略合作关系，

从保险监管部门层面看，存在监管制度不健全、监管效果较差的问题。目前针对兼业代理机构规范的文件仅有《保险兼业代理管理暂行办法》，管理力度和等级较低，内容建设尚不完善。车商兼业渠道问题是车险市场秩序问题的重要方面。目前的监管重点主要放在市场准入上，对兼业代理机构的日常运营的监管力度不够。

其次是车险销售服务专业化符合市场参与各方合理的利益诉求。今年上半年，中介部与汽车流通协会、汽车维修行业协会进行了座谈，走访了全国最大的两家汽车销售集团庞大汽贸和广汇集团以及天平汽车保险公司、盛安保险代理公司，还与数家保险公司、保险中介机构进行了书面交流。大家一致认为车险销售服务专业化对于消费者、汽车生产销售维修服务企业、保险公司、监管部门而言，都是有益之举。

一是有利于消费者，车险销售服务专业化保留了消费者购买保险和享受服务的便利，有利于提高企业的服务水平，强化企业经营管理，市场上现存的强制搭售、人为扩大损失等损害消费者利益的行为必将减少。二是有利于汽车生产销售维修服务企业。专业化意味着车商企业将零散的保险业务整合由专业公司来运营，可以全力挖掘和维持优质客户，提高企业服务能力，扩大经营规模，增加利润来源。三是有利于保险公司。车险销售服务专业化将加速产销分离，促使保险公司与保险中介机构建立长期稳定的合作关系，集中力量进行产品创新，提高产品品质和经营水平。四是有利于监管部门。一改过去的散、乱、杂，强化市场准入、经营、退出机制，使监管部门有了“抓手”，可以通过抓总，起到纲举目张的作用，更好地规范市场秩序，保护消费者利益。

鼓励车险销售服务专业化的第三点原因是市场已经具备了专业化的条件。一是消费者基本形成了在汽车生产销售和维修服务企业购买保险的消费习惯。据不完全统计，2010年保险公司通过汽车生产销售和维修服务企业销售保险的保费收入达到1005亿元，占全国汽车保险保费收入的33%。在北京等经济发达地区，这个比例高达80%以上。二是车险销售服务专业化符合车商企业自身内在发展要求。汽车销售及维修市场均体现出明显的集团化、网络化趋势，行业自身有集约化管理的需求。在集团内部成立金融事业部，将保险业务独立起来走专业化经营的道路成为发展趋势。三是部分市场主体主动进行改革实践，取得了积极效果。河北盛安保险代理公司成立后，企业的业务管理能力显著提高，管理成本有所降低，保险业务规模迅速扩张，快速跻身全国保险专业代理机构业务收入前三强。浙江、深圳、山东等地也相继设立了车商企业独资的保险专业中介机构，由兼业模式向专业模式转化。四是保险公司乐见其成。保险公司可以与保险专业中介机构建立总对总的战略合作关系，寻求更好的合作条件，建立长期稳定的合作关系。在调研走访中，平安产险、天平汽车等保险公司均肯定了车险销售服务专业化的模式。