中国非寿险业以改革创新为核心，继续推进业务创新和结构调整

以改革创新为核心，继续推进业务创新和结构调整

2005年是一个“黄金发展期”与“矛盾凸显期”相交织的改革发展时期，我国非寿险业也正处于发展的极好时期和改革的关键时期。我们将按照适度调整结构促进发展、重点调整结构加快发展、指导调整结构创新发展的总体工作思路，坚持“早调研、早介入、早调控”的工作方针，运用多种调控手段，积极应对保险市场的全面开放。

继续以费率市场化改革为契机，全面推进车险管理制度创新。2005年车险市场化改革的总体目标是条款费率差别化、产品体系个性化、销售渠道多样化。

以改革创新为核心，配合完成机动车第三者强制保险立法工作，多方听取社会各界意见，确保机动车第三者强制保险法律的顺利实施。

调整车险与非车险业务比例，目前车险与非车险的比例为67：33，2005年车险业务的发展必须建立在有经营效益的基础上的快速健康发展，同时各保险公司应重点发展非车险业务。中国保监会将制定相关政策促进非车险业务较快发展。

在保证城市保险业务快速发展的同时，2005年要在2004年农业保险试点工作取得突破的基础上，保证已经启动试点的地区能够稳步运行，逐步扩大试点的范围和规模。工作的着力点是引导保险公司开发针对“三农”的保险产品，指导农业保险公司发挥自身优势，坚持服务“三农”的经营目标，同时调动其他保险公司探索参与农民人身意外保险、短期健康险、农村新型医疗保险等工作，不断发现和总结经验，加以推广。

我们将继续争取政策支持，指导保险公司进行产品结构调整，创新发展非寿险投资储蓄型产品，改变传统产品与新型产品结构的不平衡，发挥保险的综合功能。

坚持以加强监管促进保险业发展为宗旨，防范和化解保险经营风险。不断完善监管的有效性，通过法律监管途径，提高保险公司依法经营的观念；运用审批核准手段，配合《行政许可法》的实施，简化审批流程，提高审批效率探索合作监管方式，充分发挥四位一体的社会监督体系的作用；利用外部约束机制，建立适当的信息披露制度，增强上市公司自我约束能力；正确使用行政处罚手段，依法监管，充分保护被保险人利益。