加价售车，征税即合法？

　　此前，有多家媒体报道称，国家税务总局起草了《车辆购置税征收管理办法》修订稿初稿（以下简称“修订稿”），拟将增配费、装饰美容费、加价费三项统一开发票。而近日，理财周报记者也在国家税务总局相关工作人员处获得证实。

　　有业内人士表示，一旦“修订稿”施行，消费者购车成本必将增加。

　　只为反避税？

　　从婚前房产“加名税”、“馒头税”，到“月饼税”，再到如今所谓“加价税”，有评论人士认为，税务总局的行为真真令人难以理解。

　　理财周报记者了解到，在“修订稿”中，拟增加增配费、装饰美容费、加价费三项“价外费用”， 纳入车辆购置税征收范围，并将其与车辆价款统一开具在同一张销售发票上。

　　缘何如此？“修订稿”给出的解释是，“价外费用”属于反避税范畴，之所以如此是为了实现“以票控税”。

　　对此，理财周报记者采访多方人士，他们多认为此政策实为反避税。

　　汽车流通协会有形汽车市场分会副会长苏晖认为，税务总局此举，其实质就是为了防止漏税，挽回国家税收损失。

　　北京北辰亚运村汽车交易市场中心副总经理颜景辉也认为，这一政策，一来可以在一定程度上打击偷漏税，也能够规范当前车市乱开发票的现象。

　　在一汽吉林北京公司经理范锡民看来，增配费、装饰美容费、加价费均征税，实为增加税收。他向理财周报记者介绍，当前汽车市场，同样是“加价售车”，往往所开发票各异。“有的开具普通零售发票，有的则是维修发票，或者是发票"高价低开"，税收损失严重。”

　　而在汽车评论员贾新光看来，这一政策或许也是提升税收的一个手段。

　　加价售车，征税即合法？

　　近年来，汽车加价销售现象愈演愈烈，据理财周报记者此前调查，其中，尤以奥迪Q5、奔驰、路虎揽胜、保时捷卡宴、Jeep大切诺基等加价现象为甚，加价额甚至一度高达35万元。

　　对于加价售车是否合法，市场各方反应激烈，但也一直争论不一，尚无定论。

　　近年来，尽管加价售车已渐渐成为“公开的秘密”，终究还是属于“遮遮掩掩”的“地下行为”， 然而，此次将其摆上台面，公开化，不禁让人生疑。

　　不少人质疑，倘若将增配费、装饰美容费、加价费统一开票征税，是否即默认加价售车行为合法。

　　“修订稿”首先给出的解释是，此举并不意味着“对加价收车是否违法予以肯定或者否定”。

　　中国社科院法学所助理研究员丁一的观点则是，合不合法与可不可征税，是两码事，并不因为交税了，而将非法收入合法化。

　　此前，中国人民大学经济法学研究中心主任史际春已对此表示，“法未禁止就是合法的”，并不存在加价是否合法的问题。

　　上一周，在理财周报记者采访的多位专家、车主、经销商中，更多人的看法与此迥然两异。

　　来自上海的车主陈长青认为，加价买车属于非法行为。正因如此，2010年5月决定购买奥迪Q5的他，最终却买了一辆平价出售的宝马X3。“如果对加价进行收税，那就是承认加价合法。恐怕以后加价现象会更普遍。”陈告诉理财周报记者。

　　“税都收了，你还能说它不合法吗？”苏晖颇为激动地说，加价售车不合法，对加价行为征税，则是将其默认为合法。税务部门一句“不意味着肯定或否定”，难以让人信服。

　　中国汽车流通协会副秘书长沈荣认为，加价售车已经违反了《价格违法行为行政处罚规定》和《反不正当竞争法》，所谓市场供需关系决定价格，不过是一种掩盖而已。而对其公开征税，在市场上产生的影响让人担心。

　　而一位不愿透露姓名的行业人士甚至称，征“加价税”，与收“小姐税”何异？无疑是给违法行为披上了一层合法的“外衣”。

　　消费者“被加税”？

　　对此，深圳准车主陶滔有些失落，他认为，不管加价合不合法，有一点可以确定的是，如果国家税务总局这一政策最终被执行，意味着他要买车就必须掏更多的钱。

　　而另一位车主邹琰庆幸自己的凯雷德已经提到手，不过又颇为不忿：“如果我的车买得晚点，到时新政策一施行，那不仅要被经销商加价，还得"被加税"。”

　　在多位市场人士的眼中，如若车购税“改革”最终成行，消费者则将又一次成为政策调整的牺牲品。

　　“加价费为经销商不正当所得，但为之埋单的却是购车者。”一位独立评论员如此向理财周报记者表示。

　　“不管增加什么税种，最终掏腰包的，只能是消费者。”贾新光分析，只要一征税，承担税费的只能是消费者，他要买车就必须支付更多的钱，而经销商不可能出这部分钱。

　　中山大学岭南学院财税系主任林江向理财周报记者介绍，汽车购置税本质上是一种财产税，征税对象即是消费者，将增配费、装饰美容费、加价费纳入其范围之内，只会增加消费者负担。

　　而经销商所要缴纳的增值税部分，也可能转嫁到购车价格之中