超越职资的“设项” 车型不符有无处罚规定?
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2013-7-11 13:37:47
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资格证填车型,给乱罚款预留空间
2004年《道路运输从业人员管理规定》实施以后,常有司机反映,他们的从业资格证上“资格类别”注有车型,因驾驶的车辆与车型不符,经常在路上被运管人员罚款,处罚理由是“驾驶的车型与核准的资格不一致”。司机问,车型不符有无处罚规定?
1.超越职资的“设项”
如果仔细研读法规条文不难发现,在《道路运输从业人员管理规定》中,对运输驾驶员从业资格只有“运输类别”之分,没有“车型类别”之分。
这部《规定》的附件有个填写说明,说明规定:从业资格类别栏分别填写“道路旅客运输驾驶员、道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员”,并没有涉及“准驾车型”。这是因为准驾车型是公安机关核发的驾驶证内容,与交通运管部门没有关系。
如果在从业资格证上填写“车型”,或者是执法人员以“车型不符”处罚司机,都没有法规依据。
《道路运输从业人员管理规定》实施后很长时间,许多运输司机的从业没有“列车”字样,认定他驾驶半挂车属于“资格符”,对他进行处罚。
李国益出示了驾驶证,上面标有准驾资格“B ",可以驾驶半挂车。李国益还拿出保存的报纸,上面刊有《运输从业资格只分运输类别不分车型类别》的报道。执法人员说:“报纸说的不管用。我们懂法,不用你来教!你再拿这个说事,我就对你……”
李国益又问:“你们说运营资格规定驾驶车型,为什么交通部的规定中找不到?”
执法人员放缓了口气说:“你的证是2002年办的,如果是2007年发的新证,‘普通货物运输’才允许驾驶半挂车。”最终,李国益被罚200元。
执法人员说的有没有根据呢?如果在十年前说这话还可以,但处罚李国益时,即使在已经作废的《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》中,也没有关于准驾车型的培训和考试的任何规定。
从业管理有车型规定是什么时候的事呢?记者挖掘了“历史文件”,终于在1999年的《营业性道路运输机动车准驾证管理规定》中,找到了按车型分为“KI,K2,H1,H2,H3”的规定。但这个法规早在2002年就作废}o法规已经换了两代,陈规旧律仍被一些执法者怀念,令人费解。
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