车主遭遇之车没上路先罚钱

       广东司机程先生说:“我们单位春节放长假，车一直在单位封存，刚上班，车还没启用就‘违法’了。当地交通局不给‘季度审验’，要先罚1000元至500()元才能受理季审，理由是没按规定时间‘季审’。”

       程先生所在的这家企业效益不好，为了节省开支，2007年春节放了长假，把大货车也封存了。他的车“季审”时间是3月中旬，这期间程先生回了外地老家，直到了3月底单位才收假。

       一上班，程先生就去办季度审验，但被当地交通分局拒绝，要他先交1000至5000元罚款才能办理，原因是“超过了规定时问15天”。

       程先生解释了情况，工作人员说:“不管用没用，过了时间就罚。这是《道路运输条例》规定的。

       程先生说:“我不明白，单位的车短期封存，为什么不能延期审验?如果我是开车上路被查到，挨罚也说得过去，但车还没上路，只是过了审验时间，这对公共危害有多大程度，就要罚这么多钱?”

      高额罚款，不划档次无细节

       (道路运输条例》第七十一条规定:客货运经首者不按规定维护和检测运输车辆的，责令改正，处100()元以上500()元以下的罚款。

       那么，何为“不按规定维护和检测运输车辆”呢?该《条例》第三十一条表述是:客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准。

       对程先生“不按规定维护和检测”行为依何认定呢?记者又查阅了(道路运输车辆维护管理规定》，其中第二十一条规定:对达到二级维护里程或间隔时间的车辆，道路运输经营业户应自觉按时维护。

       对二级维护审验逾期几天可以罚欲?100()至Ui_f_t,元的罚款依什么程度而定?在上述条规中都没有表述，在(道路运翰条例释义)中也没有任何解释。

       中共中央、国务院1990年9月16日《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》中，关于严格审核收费、罚款、集资项目和标准指出:罚款幅度过大的，要划清档次，明确标准。

       国家《行政处罚法》第四条规定:设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

       虽然《道路运输条例)第七十一条的处罚额很高，但并没有细分情节，也没有按实际危害程度划分档次，这就造成执法者随意性很大。