机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法的解读

 　7月19日，保监会财产保险监管部主任郭左践在中国政府网，就《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》实施情况接受在线访谈时强调，监管机关的根本职责是维护被保险人的利益。

　　郭左践说，交强险不以盈利为目的，这是法律规定的。交强险条例规定的不盈不亏原则是指在费率审批环节，就是保监会在审批保险公司制定交强险费率的时候，要坚持按照不盈利、不亏损的原则来审查。具体技术操作上，监管机关根本职责是维护被保险人的利益。保险公司在制定费率中根据各种数据测算，它是站在经营角度来考虑的。监管机关在审核公司报来的费率精算报告时，要审查这个精算报告里的精算数据是不是有基础，选择的方法是不是准确和科学，同时把利润因子剔除。

　　他说，监管机关在审核时，要求保险公司以成本因素来确定费率，而不含盈利因素。现在很多人理解成公司经营成果不能出现利润，似乎公司经营成果出现了利润，就是不执行“不盈利、不亏损”，实际有一些误解在里面。道理很简单，不管是大企业还是小企业，只要是做经营的，不是盈利就是亏损，不可能出来的结果是不盈利不亏损。所以，保险公司也只能出现两种结果，一种是亏损，一种是盈利。监管机关要来审核这个结果，如果盈利，要看盈利的多与少和原因；如果亏损，要分析亏损的大与小和原因，然后考虑是否调整费率或者调整责任限额。保监会作为监管机关，按照条例的规定要求保险公司对交强险实行分开管理、单独核算，出发点是维护投保人的利益。

　　郭左践说，现在实际上就是按照这样一个原则操作的。目前保监会已要求各家保险公司聘请社会中介机构，也就是会计师事务所，对保险公司去年7月1日到今年6月30日这一年的交强险经营情况进行详细的专项审计。保监会将根据交强险经营整体的盈利或亏损情况，允许或者要求保险公司来调整费率，同时对调整费率过大的可以进行听证。

　　关于与交强险配套的道路交通事故社会救助基金，郭左践介绍说，基金是由财政部会同有关部门制定的。现在财政部门正在积极做这项工作，保监会也正在积极配合。