交强险费率浮动机制如何融入规则制定？

中山大学保险学系主任申曙光指出，用浮动费率来调整交强险费用，通过提高交通违法行为的经济成本，减少交通事故和违章行为，使安全驾驶者享有优惠费率，交通违章者承担高额保费，这体现了奖优罚劣的公平原则。

　　记者采访的车主中，大多数人也认同这种“奖优罚劣”的做法，但争议之处在于是否该把交通违章也与费率挂钩。

　　车主王先生说：“司机开车出现闯红灯、误入单行线等违章情况，大多数不是故意行为，有时还是交通指示不清等因素造成的。将交通事故与费率挂钩尚可以理解，可是交通违章记录也要挂钩就有点接受不了了，本身违章行为就已受到了交管部门的处罚。”

　　浮动费率是否存在变相涨价？

　　记者走访的大多数车主中，下降幅度并未得到他们的认可。“交强险要得到下浮价格，简直就像是个很难够得到的馅饼。”陈先生拥有私家车已有6个年头了，他的观点具有很大的代表性。“开车谁都难免有疏忽，一年内一点错都不犯，那只有不用车可以保证做到。因而，这个浮动的比例往上走易、往下走难。”

　　如陈先生这样有关“变相涨价”的质疑是在交强险浮动费率的诸多争议中最为集中的焦点。广东省保险学会一位不愿透露姓名的人士也认为，可以预见，按照出台的办法，大部分车主的费率都会有不同程度的上浮。

　　这位人士还指出，交强险的特殊性在于其强制性，消费者被强制购买的交强险应保证价格公道，费率合理。如何科学和合理地制定费率浮动范围，对于并不成熟的保险业界包括保险行业的监管部门，都是一道考验智慧的课题。

　　公众质疑如何融入规则制定？

　　申曙光等业内专家认为，国内保险业刚处于初始阶段，有一个逐步走向成熟的过程。保险监管部门应在广泛征求公众意见的基础上，吸取公众质疑声中的合理成分，制定出科学合理的制度规则。

　　业内专业人士和不少车主认为，作为强制性保险，交强险应让更多的公众参与讨论，监管方应该将交强险费率等制定过程及实施情况公开化、透明化，如可考虑召开听证会或者聘请第三方独立中介人参与决策等方式，从而让消费者明明白白掏钱、实实在在受益。

　　昨日是交强险费率浮动办法草案公开征求意见的最后一天，保监会邀请车险方面知名专家以及消协、律协代表人士齐聚一堂，讨论费率浮动草案的可行性。

　　专家们对浮动费率机制并无异议，关注焦点集中在非主观违规不该挂钩浮动，以及费率浮动比例如何才能更科学合理等问题上面。

　　保监会副主席周延礼表示，将本着以人为本和实事求是的原则，积极采纳各方意见。

　　要不要“双挂钩”？

　　专家普遍表示，在交强险费率与交通事故和交通违法行为“双挂钩”机制中，对于投保人的交通安全违法行为要具体分析。

　　首都经贸大学的庹国柱表示，对于严重的交通违法，比如酒后、醉酒驾车、闯红灯等，极易造成严重责任事故，可以通过保险费惩罚。但是，对于大量的一般交通违法，比如违规停车，与保险费率的厘定并无直接关系。