关于公车采购国产化的讨论

]日前，深圳市委书记王荣每天乘坐国产自主品牌汽车比亚迪(002594,股吧)E6电动车上下班的新闻，引来众多网友叫好，也再次引发了公众关于公车采购国产化的讨论。

　　95.7%公众期待公车采购国产化出台强制规定

　　中央财经大学政府管理学院教授徐焕东认为，对于公车采购国产化，当务之急是多做少说。以前我们老是写在纸上、挂在嘴边，一方面执行效果很差，另一方面也给外国以口实，让人家说我们制造贸易壁垒。韩国没有出台多少公车采购国产化的规定，但实际人家一直都是这么做的，而且已经坚持了很多年。

　　日前，深圳市委书记王荣每天乘坐国产自主品牌汽车比亚迪(002594,股吧)E6电动车上下班的新闻，引来众多网友叫好，也再次引发了公众关于公车采购国产化的讨论。就在不久前，为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八条规定，甘肃、湖南等省相继出台规定，明确提出在不造成浪费的情况下，党政官员将逐步换乘国产自主品牌汽车。

　　上周，中国青年报社会调查中心通过网和民意中国网，对15491人进行的在线调查显示，86.4%的受访者表示关注甘肃、湖南等地最新提出的公车采购国产化措施，93.5%的受访者对这些地方的做法表示支持。

　　受访者中，事业单位员工占21.0%，国企员工占19.4%，国家公职人员占18.3%，私企员工占12.1%，农民和农民工占7.7%。

　　许多官员把座驾看成了权力地位的象征

　　对公车采购国产化的做法，来自新疆建设兵团的贾理江表示举双手赞成。他认为，这样做能起到一箭双雕的效果既有利于回归我党优良传统，重塑不贪图享受、不奢侈攀比的官场风气，又能带动国产汽车工业及其相关产业的发展，振兴国家经济。

　　北京市民陈先生也对公车采购国产化表示支持。他说，在德国，公务用车一般都是大众、奔驰或宝马；在法国，政府、公益机构或服务型单位用车，几乎清一色是标志、雷诺，连现任总统都坐的是雪铁龙；意大利的警车、救护车、邮政车辆等都是菲亚特；在韩国，很难看到除了现代之外的其他品牌汽车。

　　“别的国家公车都可以用本国车，为什么我们不能？更何况经过这些年的发展，我国国产车的质量也不差。这才是老百姓心目中真真切切的政府形象！”陈先生说。

　　“公务用车本来就应该全部用自主品牌，而且可以从中央层面的领导开始实行。”山东省某县纪委工作人员吕先生指出，如今中央新一届领导集体强调轻车简从，许多地方都开始改会风、文风。如果中央领导都用国产车，还有哪个地方领导好意思买国外品牌的豪车呢？这样一来，公车采购国产化的效果就会非常明显。

　　公众如何看公车采购国产化？调查中，公众首选“能抑制官员在公车上相互攀比的浮夸风”(73.0%)，其次是“有利于促进国产汽车工业发展”(66.8%)，第三是“有助于改善政府形象”(63.5%)，第四是“能引导社会消费习惯”(51.5%)。

　　“在当前许多政府官员眼中，公车的作用已经异化了。”中央财经大学政府管理学院教授徐焕东指出，公车就是政府的车，作用很简单，能方便政府办事就行，根本没必要在品牌、价钱、车型上做过多要求。可是现在，许多官员已经把座驾看成了权力与地位的象征，“官谱”大不大，所坐公车的品牌和豪华程度是一个重要标准。正是这种异化的思维，导致公车豪华风久刹不止，公车采购国产化举步维艰。

　　67.8%的人表示公车采购国产化实行难首因是缺乏强制性

　　对于公车采购国产化，国家相关部门早有规定。2011年11月，工信部发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，明确要求公务车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元，即著名的“双18规定”，这被认为是对国产自主品牌汽车的一个极大利好。2012年2月，工信部又发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》，目录只包括国产自主品牌汽车，外资、合资品牌一律出局。

　　对于这些规定，公众知晓度如何？对这些规定的实际执行情况又是否满意？

　　调查显示，仅27.0%的受访者表示知道这些关于公车采购国产化的规定。对于规定的实际执行情况，只有13.3%的受访者给予正面评价，70.1%的受访者给予负面评价，11.8%的受访者表示“一般”。

　　家住河南平顶山的王世民建议，公车采购国产化，不仅要有政策，更要有监督、处罚等配套措施。不能上有政策，下有对策，只是搞一阵风式的“运动”。

　　调查揭示，在公众眼中，公车采购国产化之所以实行困难，首要原因是“规定缺乏强制性”(67.8%)，其次是“没有具体的监督措施”(66.9%)，第三是“官员意愿不强”(61.4%)。其他还有：“公车采购过程不公开”(53.7%)、“崇洋媚外的消费观念盛行”(52.4%)、“国产车质量不高”(23.1%)等。

　　曾连续8年向全国“两会”建议进行公车改革的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青，在接受中国青年报记者采访时表示，公车采购国产化之所以难以推行，很大程度上是许多官员的面子心理作祟。如今在一些官员中，当官坐好车被认为是天经地义，也就更加青睐国外品牌的豪华车。

　　中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，公车采购国产化实际情况不尽如人意，与一些自主品牌汽车企业，对于分割公车采购这块大蛋糕显得准备不足也有关系。“一个现实问题是，当下适合公车采购的国产自主品牌汽车类型不是很丰富，许多自主品牌汽车企业的研发能力不够，中高端车型的定位与市场拓展并不成功。所以说，想要抓住公车采购国产化这个机遇，自主品牌汽车企业还有很长的路要走，特别是要提升产品的竞争力与自主创新能力。”

　　“国家应该下大决心推动公车采购国产化，并给出明确的时间表，比如规定某一时间之后的公车采购与更新，必须选择自主品牌汽车。”叶青认为，十八大后，中央领导一系列改进作风的做法深受全社会关注与欢迎，现在正是推行公车国产化的最佳时期，一系列制度措施必须跟上。

　　调查中，高达95.7%的受访者认为，公车国产化不能止于倡议，应该尽早出台强制性规定。

　　“行动！行动！还是行动！”徐焕东向记者表示，对于公车采购国产化，以前我们都是写在纸上、挂在嘴边，一方面执行效果很差，另一方面也给了外国以口实，让人家说我们制造贸易壁垒。韩国没有出台多少公车采购国产化的规定，但实际人家一直都是这么做的，而且已经坚持了很多年。

　　“对于公车采购国产化，我们急需改变只说不做的行为方式，多做少说，各级政府用实际行动带头，让公务用车使用自主品牌成为全社会的共识。”徐焕东说。