保监会清理整顿违法违规

   通报显示，今年36个保监局共检查保险基层机构104家，涵盖22家保险公司法人机构和38家省级分支机构，延伸检查保险中介机构80家。查实违法违规套取资金5553.59万元，涉及保费2.68亿元。依法处理保险公司各级各类管理人员90名、保险机构56家、保险中介机构29家。

   保险公司中介业务违法违规的核心问题就是保险公司与保险中介机构之间关系不真实、不合法、不透明。保险公司利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、套取资金。

   “今年的检查结果表明，上述问题仍然存在，在个别公司表现的还很典型。部分保险机构存在屡查屡犯、屡禁不止情况，虽然违法违规问题的程度有所下降，但违法违规行为并未根除”，保监会有关部门负责人表示。

   保监会表示，对违法违规问题坚持依法从严从重的处罚原则，对违法违规机构采取罚款、停止接受新业务等综合性的处罚措施；坚持处罚到人，责任上追，重点加大对各级相关责任人及高管的处罚追责；在行政处罚基础上要求各有关公司进行内部问责；对涉嫌违法犯罪的坚决移送相关执法部门。

   清理整顿违法违规

   过去5年，保险中介市场的业务规模从2005年底的3596.73亿元发展到2010年底的10991.14亿元，年均增长41.17%，是保险业中发展最快的子行业之一。数据显示，截至2011年3月31日，全国共有保险专业中介机构2547家，保险兼业代理机构19万余家，保险营销员333万余人。

   在高速发展的情况下，难免会出现一些问题，从“违法套取资金8000余万元，涉及保费约8亿多元”就可看出，如今保险中介市场违法违规问题已经成为普遍现象。

   从保监会2010年全面铺开的保险公司中介业务检查来看，保险公司及其工作人员通过中介业务违法操作来谋取小集体和个人利益，是中介市场混乱的主要原因。保险公司利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等突出问题，不仅增加了保险行业经营成本，侵蚀了经营利润，造成了虚假亏损，也使得保险产品价格居高不下，被保险人利益间接受到损害，同时滋生了许多腐败现象。在国家审计署2010年的审计报告中，个别保险中介机构的违规问题还作为突出问题被提出予以警示。