车险改革推进新能源战略和自主品牌

   政策1

   1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税

   1.6L分界点有利自主品牌

   新政中最受人瞩目的无疑是购置税的减免，国务院常务会议的最后决定是：从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。中国汽车工业协会助理秘书长朱一平表示，1.6升以下品种是轿车市场的主要力量，该级别车去年共销售310万辆左右，市场占有率达61.54%。把购置税调整的结点放在1.6L是恰到好处，既惠及更多汽车企业，同时又不会给政府过重的负担。

   汽车营销传播专家张志勇认为，1.6升以下车型领域正好是本土车企的主战场，因此1.6升的分界点有利于鼓励自主品牌的发展，能促进自主品牌企业加大力度。

   不全免是平衡的结果

   针对许多人对1.6升及以下车型为何只减收5%车辆购置税，而不能全免的疑问。张志勇认为，这主要是政府在财政收支和拉动经济方面做出的平衡之后的结果。

   中国汽车工业经济技术信息研究所所长李京生认为，购置税一年的期限说明振兴规划只是一个阶段性的措施。它是在经济困难时期政府用税收进行反哺的一个举措。因此在为期一年的“救市”之后，补贴政策可能将会停止。

   政策2

   50亿元的一次性财政补贴

   补贴农村消费者

   国家从2009年3月1日至12月31日，安排50亿元资金，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

   李京生表示，这是因为购置税面向的是城市消费者，而它对农村消费者影响不大。这一政策的出台将促进农用车的更新换代，拉动消费。

   政策3

   增加老旧汽车报废更新补贴资金

   扩大购车人群拉动消费

   国家信息中心资源开发部主任徐长明表示，中国目前的汽车消费主要还是以新车销售为主，还没有像国外那样出现大量二手车置换。及时更新老旧汽车，自然能扩大购车人群，且老旧汽车往往废弃油耗大，及时淘汰有助于节能减排。记者此前了解到，相关部门曾建议对提前一年强制报废的老旧汽车给予200元现金补贴。张志勇表示，此次新政中没有对具体金额明确说明，政府还有待商榷。

   “调整振兴规划”中还提出：要清理取消限购汽车的不合理规定。多位专家都认为，这一点如能实施，对于扩大汽车销量非常有好处。

   政策4

   推进汽车产业重组

   更尊重市场行为和企业需要

   张志勇认为，在振兴规划中，“产业重组”出现可能意味着政府今后要改变“拉郎配”的兼并模式，更多尊重市场行为和企业需要。

   不过，中汽研汽车产业发展研究所副主任傅连学指出，今后只要是涉及跟政府利益相关的重组，政府还是会伸手“引导”，因为这样重组后，企业能在项目改造和投资方面得到政府的支持。

   政策5

   100亿元技术改造专项资金

   支持企业攻坚核心技术

   傅连学表示，规划中明确表示“今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展”表明了中央的决心，而之所以这么做主要是中国汽车工业在经过多年的快速发展后，虽然成为了汽车大国，但远算不上汽车强国，在高压共轨等核心技术领域还是相当落后。

   政策6

   推进新能源战略和自主品牌

   指导产业结构调整

   徐长明认为，“调整振兴规划”是一个近期与中长期相结合的政策，因此它在阶段性救市的同时，更加注重结构调整。

   傅连学透露，下一步国家会在这些方面进一步细化，出台详细的操作清单。可以肯定的是，电动汽车和混合动力汽车将成为新能源发展重点，支持企业不仅包括自主的，也包括合资的。