购置税优惠政策得到延续

   中国财政部网站12月28日发布公告称，对1.6升及以下排量乘用车按7.5%税率征收车辆购置税的优惠政策于2010年12月31日到期后停止执行，自2011年1月1日起，对1.6升及以下排量乘用车统一按10%的税率征收车辆购置税。此前，业内人士已经多次提出，当前汽车消费刺激政策应选择理性退出，以免车市大幅透支。

   2008年，全球遭遇金融危机，在此背景下，中国政府于2009年1月推出了包括将小型车辆购置税税率降至5%在内的系列刺激政策，以推动汽车行业发展。另外，政府在2009年12月又出台了汽车政策整体指导方针，1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税调整后在2010年减按7.5%征收，并延长至年底。这些措施在随后数月大大提振了汽车销量。

   数据显示，2009年，国内1.6升及以下小排量乘用车销量达到719.55万辆，同比增长71.28%，占乘用车销售总量的69.65%，其无论是增长率和市场占有率均为历年最高。当年国产汽车产销也分别达到了1379.10万辆和1364.48万辆，分别增长48.30%和46.15%，销量和增幅都发生了量的飞跃。当年中国汽车销量首次跃居世界第一位，购置税优惠政策当居首功。

   2010年，购置税优惠政策得到延续，只是优惠幅度比之前的减半略有上升，对1.6升及以下排量乘用车购置税暂减按原有四分之三的税率征收，并增加了对节能惠民车型予以3000元补贴的政策，很多小排量车在此范围内。在这两个政策带动下，今年车市继续高速增长。今年前11个月，中国汽车销量已达到近1200万辆，同比增长超过30%。据预测，中国今年乘用车总销量预计将超过1370万辆，比2009年增长33%。

   但是，该政策导致的一些弊病也逐渐显现，导致汽车销量增长过快、交通拥堵情况加剧以及汽车产能过剩等情况。近日国内某汽车网站做的一项调查显示，50%的人士认为，鉴于目前车市整体向上的发展态势，当前汽车消费刺激政策应选择理性退出。车市的大幅透支和对市场前景过于乐观的预期导致产能过剩俨然已成行业弊端。

   在去年11月举办的上海大众精英高峰论坛上，国研中心宏观部部长余斌就曾表示，2010年由于还处于全球经济恢复增长期，大宗商品的价格涨幅不会大，通胀压力应该有限，因此国内经济刺激政策还可以持续。但基于通胀压力等原因，括购置税减征政策在内的三项刺激政策都应及时退出市场，以保证未来数十年经济持续平稳增长，避免增长动力在一两年内耗尽。

   目前，国内一线城市交通拥堵情况日益加剧。多名业内人士均表示，继续刺激车市已不合时宜。不过，行业分析师钟师指出，农村市场可以继续适当通过政策刺激需求，因为农村市场对汽车的购买目的主要还是为了提升其生产力。而乘联会副秘书长崔东树则持有不同意见，认为汽车下乡政策也应及时退出，这样更有利于农村市场的长久健康的发展。

   此外，也有业内人士担心，购置税优惠政策的取消会对明年车市不利。国家信息中心资源部主任徐长明日前接受媒体采访时称，购置税优惠政策取消不会对乘用车市场产生太大的影响，因为去年的购置税减半政策的确对车市起了促进作用，今年来已经降至优惠四分之一，结果显示，并没有对消费者产生影响，毕竟刚性需求有，而且这样的优惠与车企们动辄几千元的促销相比，已经不太重要。

   不过，徐长明认为，随着年底的到来，多项优惠政策行将到期，购置税只是其中之一，还包括汽车下乡、以旧换新等政策即将取消的预期，这些政策性因素综合起来，将对明年车市产生很大的影响，尤其是微型车。