机动车强制保险制度赔偿规则缺乏可操作性
所属分类：
2013-9-17 20:49:49
加入收藏
三、赔偿规则缺乏可操作性
贯彻落实机动车强制保险制度，应当确立相应的保险赔偿规则，这至少涉及三个方而的问题。
第一，如何合理确立交通事故赔偿规则?这一问题源于《道路交通安全法》第七十六条第二款规定的机动车一方的过错推定责任，即在发生道路交通事故时，首先推定机动车一方有过错并承担全部赔偿责任，即所谓的“机动车负全责”。然而，该条款的缺陷在于:机动车一方的责任是行政责任还是民事责任的问题。《道路交通安全法》是一部交通管理的法律，是否适用于民事赔偿责任的确定?如前所述，民事责任应当由民事法律来确定，由行政管理法律来确定民事责任问题不利于我国法律体系的建设。
第二，是否将驾驶员的违法行为纳人保障范围?驾驶员饮酒、吸毒或服用麻醉药物及无有效驾驶证或所驾驶车辆.与驾驶证准驾车型不符的，属于严重的违法行为，行为人要受到严厉的行政或刑事处罚。对于机动车驾驶员此类违法行为所引发的对第三人的赔偿责任，保险公司是否应当承担保险责任?有观点认为，如果将这些行为造成的交通事故纳人保险责任范围，将不利于引导行为人的行为，反而会“鼓励”违法。
因此，醉酒驾车等行为应当作为强制保险的责任免除，对由此引起的受害人损失，应当由救助基金负责垫付而不应由保险公司垫付。这样，可以更加妥当地保护第三人的利益，发挥强制保险制度的功能。当然，如果受害人与被保险人或其他致害人恶意串通，或因受害人的故意行为导致的道路交通事故，保险公司和救助葵金均不负赔偿贵任。
第三，(道路交通安全法)和(机动车交通事故责任强制保险条例》没有考虑到未投保机动车第三者责任强制保险的情况。改革开放以来.我国有20多个省、自治区、直辖市实行了类似机动车第三者责任强制保险的情况，规定未投保第三者责任保险的机动车辆不能通过年检，未年检的车辆不得上路行驶，但执行的情况并不理想，据保监会的统计，这种机动车贵任保险的覆盖面仅有30%左右。
《道路交通安全法》和《机动车交通事故贵任强制保险条例》施行以后，这种情况会有所改善，但仍不能排除未保或脱保机动车责任强制保险的现象。《道路交通安全法)第七十六条和(机动车交通事故责任强制保险条例)仅规定了投保的机动车发生交通事故后如何认定责任，但对于机动车没有投保的情形却没有规定。这又是《道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》的一大疏漏，因为这直接关系到受害人如何获得赔偿的问题，(道路交通安全法)第七十五条虽对此有所提及，却仅是就受害人的抢救费用而言的。
贯彻落实机动车强制保险制度，应当确立相应的保险赔偿规则，这至少涉及三个方而的问题。
第一，如何合理确立交通事故赔偿规则?这一问题源于《道路交通安全法》第七十六条第二款规定的机动车一方的过错推定责任，即在发生道路交通事故时，首先推定机动车一方有过错并承担全部赔偿责任，即所谓的“机动车负全责”。然而，该条款的缺陷在于:机动车一方的责任是行政责任还是民事责任的问题。《道路交通安全法》是一部交通管理的法律，是否适用于民事赔偿责任的确定?如前所述，民事责任应当由民事法律来确定，由行政管理法律来确定民事责任问题不利于我国法律体系的建设。
第二，是否将驾驶员的违法行为纳人保障范围?驾驶员饮酒、吸毒或服用麻醉药物及无有效驾驶证或所驾驶车辆.与驾驶证准驾车型不符的，属于严重的违法行为，行为人要受到严厉的行政或刑事处罚。对于机动车驾驶员此类违法行为所引发的对第三人的赔偿责任，保险公司是否应当承担保险责任?有观点认为，如果将这些行为造成的交通事故纳人保险责任范围，将不利于引导行为人的行为，反而会“鼓励”违法。
因此，醉酒驾车等行为应当作为强制保险的责任免除，对由此引起的受害人损失，应当由救助基金负责垫付而不应由保险公司垫付。这样，可以更加妥当地保护第三人的利益，发挥强制保险制度的功能。当然，如果受害人与被保险人或其他致害人恶意串通，或因受害人的故意行为导致的道路交通事故，保险公司和救助葵金均不负赔偿贵任。
第三，(道路交通安全法)和(机动车交通事故责任强制保险条例》没有考虑到未投保机动车第三者责任强制保险的情况。改革开放以来.我国有20多个省、自治区、直辖市实行了类似机动车第三者责任强制保险的情况，规定未投保第三者责任保险的机动车辆不能通过年检，未年检的车辆不得上路行驶，但执行的情况并不理想，据保监会的统计，这种机动车贵任保险的覆盖面仅有30%左右。
《道路交通安全法》和《机动车交通事故贵任强制保险条例》施行以后，这种情况会有所改善，但仍不能排除未保或脱保机动车责任强制保险的现象。《道路交通安全法)第七十六条和(机动车交通事故责任强制保险条例)仅规定了投保的机动车发生交通事故后如何认定责任，但对于机动车没有投保的情形却没有规定。这又是《道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》的一大疏漏，因为这直接关系到受害人如何获得赔偿的问题，(道路交通安全法)第七十五条虽对此有所提及，却仅是就受害人的抢救费用而言的。