汽车保险中介市场准入政策调整效果明显

所属分类： 2013-9-26 20:59:30 加入收藏

车企代理保险门槛降至1000万

[ 2013年5月22日10:58 ]　来源:[ 每日经济新闻 ]　黄俊玲　　双击自动滚频

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    5月21日，中国保监会正式对外发布了《关于进一步明确保险专业中介机构市场准入有关问题的通知》(以下简称《通知》)，该《通知》再度重申了设立保险代理公司、保险经纪公司的注册资本需要5000万元。

　　《每日经济新闻》记者注意到，保监会同时也表示，汽车生产、销售、维修和运输等相关汽车企业设立的保险代理公司注册资本可降低门槛至不低于1000万元，但其经营区域仅限于注册地所在省(自治区、直辖市)范围内。

　　建立健全市场准入退出机制

　　2012年以来，中国保监会把建立健全市场准入退出机制作为一项重要工作。针对问题比较突出的兼业代理机构、区域性保险专业代理机构，先后下发《关于暂停区域性保险代理机构和部分保险兼业代理机构市场准入许可工作的通知》(保监中介〔2012〕324号)、《关于进一步规范保险中介市场准入的通知》(保监中介〔2012〕693号)，暂停部分保险中介机构行政许可。

　　据了解，保监会近日下发了《关于修改的决定》和《关于修改的决定》(以下简称两个《决定》)，其主要的思路是将新设的保险代理公司和保险经纪公司的注册资本提高到5000万元。

　　保监会有关负责人表示，在此次政策调整之后，市场上保险代理公司有三类：一类注册资本金200万元~1000万元，一类注册资本金1000万元~5000万元，一类注册资本金5000万元以上。保险经纪公司也有两类：一类注册资本金1000万元~5000万元，一类注册资本金5000万元以上。对于那些在两个《决定》颁布前设立的注册资本金不足5000万元的保险专业代理公司、保险经纪公司，对这些机构不强制要求一次性增资，允许其在注册地所在省(自治区、直辖市)及已经设有分支机构的省 (自治区、直辖市)申请设立分支机构。但是这些机构如果要在没有设立分支机构的省(自治区、直辖市)增设分支机构，其注册资本金应增至5000万元。

　　允许汽车企业设立代理公司

　　事实上，根据两个《决定》，设立保险专业代理公司、保险经纪公司，其注册资本金的最低限额为人民币5000万元。同时《通知》进一步明确，允许汽车生产、销售、维修和运输等相关企业设立注册资本金为人民币1000万元的保险专业代理公司。

　　保监会有关负责人表示，这样一方面要提高门槛、引导保险专业中介机构规模化发展，促进保险中介市场主体结构优化。经过十余年的发展，我国保险市场上保险专业中介公司数量，特别是保险专业代理公司数量已经不少，目前迫切需要解决的是质量问题。从增量入手逐步提高保险中介发展质量是有效途径。所以，在总体原则上，要求新设保险专业代理公司、保险经纪公司注册资本达到5000万元人民币。另一方面，要进一步支持引导兼业代理保险业务走专业化道路。目前，有3万多家汽车企业兼业代理保险业务，是兼业代理专业化的重要领域。允许汽车企业投资设立较低注册资本要求的保险专业代理公司，是推动兼业代理专业化的一项 “疏”和“进”的具体措施。当然，这类保险专业代理机构的经营区域不能跨省 (自治区、直辖市)。

　　据了解，2012年保监会先后下发多个文件规范保险中介市场，但并未影响到保险中介市场的正常发展。保监会有关负责人透露，一方面是2012年，保险专业中介机构促成的保险业务保费收入同比增长10.76%，经营收入同比增长20.44%。另一方面二是保险专业中介机构增量质量明显提高，注册资本金同比增长45.19%，设立申请数量仅为2011年全年的13%。

    21日，中国保监会公布保险经纪机构和保险代理机构的监管新规，决定将设立保险专业代理公司、保险经纪公司注册资本金的要求提高至5000万元。保监会有关负责人表示，政策调整力度虽然比较大，但市场和业务发展没有受影响。

　　21日，中国保监会公布保险经纪机构和保险代理机构的监管新规，决定将设立保险专业代理公司、保险经纪公司注册资本金的要求提高至5000万元，保监会另有规定的除外。

　　符合注册资本要求

　　中介不得增设分支机构

　　据介绍，此次政策调整后，市场上保险专业代理公司有三类：一类注册资本金200万元至1000万元，一类注册资本金1000万元至5000万元，一类注册资本金5000万元以上。保险经纪公司也有两类：一类注册资本金1000万元至5000万元，一类注册资本金5000万元以上。

　　保监会有关负责人表示，对于在新的监管规定颁布前设立的注册资本金不足5000万元的保险专业代理公司、保险经纪公司，不强制要求一次性增资，可以在现有状态下继续经营，也允许在注册地所在省(自治区、直辖市)及已经设有分支机构的省(自治区、直辖市)申请设立分支机构。但是这些机构如果要在没有设立分支机构的省(自治区、直辖市)增设分支机构，其注册资本金应增至5000万元。这样既保持市场稳定，不对保险业务发展造成冲击，也力求做到政策平稳过渡，有利于市场稳定。

　　保险中介市场准入政策

　　调整效果明显

　　从去年开始，保监会针对保险中介市场存在的突出问题，先后下发多个文件整顿清理保险中介市场，暂停部分保险中介机构行政许可，仅允许汽车企业、银行、邮政、保险公司设立保险专业代理公司、保险经纪公司。

　　保监会有关负责人表示，政策调整力度虽然比较大，但市场和业务发展不但没有受影响，反而稳中快进，发展更健康。调整后，区域性保险专业代理公司有所减少，而全国性保险专业代理公司则增加较多。

　　该负责人表示，近日公布的新规进一步完善了保险中介市场准入退出机制，明确了后续相关政策，并与相关法规保持衔接和一致。(北京青年报)

    近日，保监会印发了《养老保障管理业务管理暂行办法》的通知，目的是为了规范养老保险公司养老保障管理业务经营行为，保护养老保障管理业务活动当事人的合法权益。涉及公司仅包括中国人寿养老、平安养老、泰康养老、太平养老、长江养老。

　　根据新规，养老保障管理业务范围扩大至个人。

　　2009年，为配合国家2010年1月1日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，保监会下发了《关于试行养老保障委托管理业务有关事项的通知》。该办法规定，参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。但该办法十分简单，未成体系，很多内容没涵盖进去。

　　这次新修订的养老保障管理业务，范围扩大。指养老保险公司作为管理人，接受政府机关、企事业单位及其他社会组织等团体客户和个人客户的委托，提供养老保障以及与养老保障相关的资金管理服务，包括方案设计、薪酬递延、福利计划、账户管理、投资管理、待遇支付等服务事项。这也反映出保险在养老保障业务方面的精算优势。

　　由于此项业务竞争激烈，因此，投资收益的高低成为重要指标。人力资源和社会保障部发布《2012年度全国企业年金基金业务数据摘要》显示，2012年企业年金基金新增规模首次突破千亿元，当年加权平均收益率5.68％，其中含权益类收益率达到5.77％，固定收益类达到5.17％。

　　同时，也基于养老保障属于信托类业务，对此，保监会在投资限定上相对宽松。称养老保险公司向中国保监会提交产品报告后，可以申请开设养老保障管理产品投资账户。养老保障管理产品投资账户的开设比照投资连结保险投资账户开设的有关规定执行。也就是说，权益类投资占比不受25％普通账户投资上限约束。

　　根据新规，养老保险公司开展养老保障管理业务，可以采取为单一客户办理养老保障管理业务以及为多个客户办理集合养老保障管理业务。其中，为单一客户办理业务的，受托管理的客户资金初始金额不得低于5000万元。

　　与五家养老保险公司受托管理资产2180.37亿元不同，养老保障管理业务尚无具体数据公告。据一位接近保监会有关人士称，目前数量很小，但未来发展潜力很大。

　　截至今年一季度末，太平养老受托管理资产255.12亿元，平安养老为639.87亿元，国寿养老为883.68亿元，长江养老为326.89亿元，泰康养老为74.82亿元。 (都市快报)

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