近年来，特别是十六大以来，我国财产保险业获得了长足发展，在促进经济社会发展、恢复生产生活秩序方面发挥了重要作用。财产保险业改革发展的实践证明，中国保监会各项保险方针政策是符合发展实际的，正在推动财产保险业进入一个新的发展阶段。但也毋庸讳言，当前的财产保险市场并非规范有序的，一些地区还比较混乱。保险费率持续走低，代理手续费节节攀升，保险公司经营效益每况愈下，苦不堪言。几年来，尽管每年都在对产险市场进行大规模的集中整治，但效果并不理想。这些问题过去可能是表现在竞争充分的经济发达地区，现在却随着市场主体的网点铺设，其蔓延扩大之势令人堪忧。产险市场的这些问题，固然有保险公司改革不到位、竞争不理性、社会整体信用状况不佳、保险业尚处于发展初级阶段等诸多原因，但是否还有哪些政策与保险业发展所处阶段不相适应的问题，还有哪些因素背离了事物发展的一般规律呢？
保险是经济的组成部分，我国是社会主义市场经济国家，其发展必然遵循市场经济的一般规律。那么，保险市场的运行也不可避免地要顺应社会主义市场经济规律，...
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