对于民间资本而言，似乎具备了理直气壮地进入石油天然气建设领域的通行证。 　　5月13日，国务院公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(下称“新36条”)，再次提出鼓励民间资本参与石油天然气建设。与2005年出台的“非公36条”不同，“新36条”对准入的表述更为清晰。 　　“新36条”指出，支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发；支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。 　　不过，“新36条”在措辞上可谓谨慎，在油气勘探开发上强调“与国有石油企业合作”，在油气管道和储备库建设上则强调“参股建设”。 　　“石油天然气事关国家能源安全，国家不会完全放开，由民营企业独立开发。民企进入石油领域前期主要以合作为主，随着技术、经验和资本的积累，再逐渐引导民企参与石油领域。”中国石化北京化工研究院副总工程师张明森说。 　　无论合作，还是参股，民资进入油气领域终于得到政策层面的支持。但是，如何落实政策又成了民资的一大疑惑。　　...[阅读全文]