市场的规范是财产险盈拓空间的基石

截至2010年12月24日24时，中国人保财险保费突破1500亿元，在全球可比上市非寿险公司中排名攀升至第8位，继2008年保费突破1000亿元后，再次实现了中国非寿险业的历史性跨越。此前，该公司车险保费突破1000亿元，成为国内非寿险企业首个年保费收入超千亿的单一险种。

“从1000亿元到1500亿元，不仅仅是量的累积，更是质的飞跃。”人保财险总裁王银成表示，两年来，公司业务规模持续较快增长，内在品质显著提升，盈利能力明显增强，规模、效益均创历史新高，呈现出发展与质量、规模与效益协调发展的可喜局面。

中国人保财险的变化成为我国财产保险业的一个缩影。

据中国保监会财产保险监管部主任李劲夫日前介绍，2010年前11个月，产险业实现盈利180.5亿元，同比增加166亿元，其中承保直接盈利89.6亿元，同比增加188.3亿元；过去连续多年亏损的车险开始盈利。

保监会提供的数据显示，2010年前11个月，财产险保费收入3527.7亿元，同比增长33.6%，其中车险保费收入2700.6亿元，同比增长37%；非车险收入827.1亿元，同比增长18.8%。产险业承担风险保障金额约达251万亿元，赔付金额1560亿元，农业保险覆盖农户1.29亿户次，提供风险保障金额3794.5亿元；出口信用保险提供风险保障金额9223.1亿元，同比增长68.8%。产险业积极参与社会风险管理，服务经济社会的能力不断增强。重点推进了旅行社责任、环境污染、安全生产、校方责任、医疗责任等与公众利益密切相关的责任保险发展，在化解民事纠纷、缓解社会矛盾、维护社会稳定方面发挥了积极作用。2010年1~11月，责任保险保费收入108.8亿元，同比增长26.5％。推进科技保险发展，支持科技创新。在青海玉树地震、黑龙江伊春空难、上海高层住宅火灾等重大灾害事故中，保险业积极履行赔付责任。在上海世博会、广州亚运会等重大事件中，保险业较好发挥风险保障功能，保障人数近500万人次，受到国家领导人的高度赞赏。

“2010年产险业的盈利，有执行会计准则2号解释所带来的影响，但经专业部门测算，2号解释的实施，对2010年盈利影响比重不到30%，主要因素还是通过加强监管、规范市场和公司自身加强内控所带来的。”据李劲夫透露，至2010年11月末，产险全行业批退率为3.14%,同比下降1.5个百分点，其中车险保费批退率1.32%,同比下降0.9个百分点；前11月，机动车承保数量净增1368多万台，但全国车损险案件数量同比减少622万件。截至2010年9月末，全国车损险事故率为67.5%，同比下降33个百分点。

尽管我国财险市场开始逐渐步入一个比较良性的发展轨道，公平、规范、有序竞争的保险市场秩序逐步形成。但是，在整个保险快速发展的过程中，很多市场上的违规问题没有从根本上得到解决，有些问题还比较严重，如不及时纠正，将会影响到下一步的健康发展，甚至有可能引起行业的波动。

保监会主席吴定富日前明确指出，2011年保监会将加大市场规范力度，把打击虚假经营行为作为规范市场秩序的重点，加大查处力度，同时建立健全监管制度，从源头上规范市场行为。

事实上，业务、财务数据失真已成为行业痼疾。一家产险公司相关负责人告诉记者，保险公司的个别分支机构为了招揽业务，往往采用违规退费和虚挂应收保费等方式争抢份额，支付超过国家规定标准和自身承受能力的高额佣金和代理手续费。此外，在恶性竞争和考核激励机制不完善的情况下，人为调节和篡改经营数据、虚假赔款的现象时常发生，导致数据和数据分析失真，严重影响精算定价、风险评估和经营决策。

举行业之力，治行业之弊。规范市场秩序需要监管部门制定具有针对性和有效性的监管举措进行必要的督促和约束，更需要保险市场主体的积极参与和共同努力。李劲夫说，各保险公司应树立良好的诚信意识和可持续发展意识，在日常经营管理活动中按照“资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好”这一现代金融企业的相关要求，坚决杜绝弄虚作假、拖赔欠赔以及不严格遵守相关保险监管规定的现象，将维护保险市场安全稳定运行作为企业的一项重要社会责任，积极履行好，促进财产保险市场秩序进一步好转。

同时，要把保护保险消费者利益放在更加突出的位置，重点解决保险消费者最关心、最直接、最现实的利益问题。目前，除交强险属法定费率以外，商业车险、大型商业险是行业指导性纯风险费率，其他非车险业务是市场化费率。据透露，2011年保监会将逐步加大商业车险费率市场化、个性化推进力度，让市场更有活力，营造更加公平竞争、老百姓得到更多实惠的市场环境，不断促进行业发展方式的转变，实现行业科学发展。