汽车下乡不能仅靠政策“踩油门”

作为汽车产业振兴政策的重要组成部分，汽车下乡成为今年汽车市场的一场大戏。业内人士指出，下乡企业不能只靠政策“吃饭”，如何充分借助今年汽车下乡政策的效应，利用机遇发挥自身优势，为明年农村市场的销售积累下足够的资本，让下乡之路在今后走得更快更稳，是当前汽车企业需要深入思索的课题。

　　财政部、国家发改委、工信部等七部门在今年3月联合印发了《汽车摩托车下乡实施方案》，正式在全国启动汽车摩托车下乡计划。这一方案的公布，直接推动了汽车下乡驶入快车道，上半年农村汽车市场的政策效应明显放大。

　　轻卡、微客市场在汽车下乡过程中势头强劲，上汽通用五菱、南京依维柯跃进等汽车下乡主力车企上半年销量都较去年同期有超过10%的大幅增长。其中轻卡表现尤其值得关注，据中国汽车工业协会的统计数据显示，1—6月，轻卡行业总销量达到74.48万台，主流轻卡企业大多取得10%左右的市场增幅。其中，上汽集团旗下的南京依维柯跃进轻卡国内销售增幅达到35%，成为上半年轻卡市场的一大亮点。

　　“6、7月份本是轻卡销售的淡季。但7月份轻卡销售继续呈现淡季不淡的景象。主流轻卡制造商7月份销量与6月份销量基本持平，一些企业略有增长。”南京依维柯汽车销售公司副总经理周铿说。他认为，上半年国内轻卡市场的持续井喷归功于几方面因素：首先是养路费取消，释放了积压的市场潜力；其次是汽车下乡政策提高了从事生产和运输的农民对轻卡的用车需求；再次，7月份实施国Ⅲ标准，也使用户有了提前购车的动力。

　　“下半年国内轻卡市场有望延续1-6月份的良好势头，预计下半年销量增幅仍会保持在10%左右。”周铿说。他表示，做出这一判断的依据有三点：一是国内经济形势的逐渐好转。根据国家统计局的数据，上半年我国GDP增长7.1%，7月份以来的国民经济还在继续好转。二是6月10日出台的轻卡下乡直补政策，将进一步刺激农民的购车需求，提升农村轻卡市场的销量。三是8月10日开始正式实施的《汽车以旧换新实施办法》，将汽车报废更新的补贴资金从10亿元增加到50亿元，预计今年内以旧换新可望拉动30万辆左右商用车销售，其中有一部分为轻卡车型所分享。

　　虽然今年是汽车下乡的“政策年”，但业内人士也指出，下乡企业不能只靠“天”吃饭，怎么去用政策、让政策发挥最大的效用才是关键。

　　“虽然经济形势在好转，但也不排除下半年市场会出现波动的情况。国家政策的扶持只是一个‘天时’，车企还是要靠自己过硬的产品和积极营销去争取业绩。”周铿说。

　　根据今年6月份财政部等部门联合制定的《汽车摩托车下乡实施细则》，汽车下乡政策的实施时间为2009年3月1日至2009年12月31日。汽车下乡政策在实施期结束后会有怎样的调整还未有定论，在这一情况下，能否抓住当前良机，用好用足“政策市”并为明年的市场发展打好基础，对诸多车企是不小的考验。

　　实际上，不少下乡车企早已“不用扬鞭自奋蹄”。依维柯跃进的做法是建立“致富跃进村”，即以一个典型用户为榜样、以一个区域经销商为核心建立富农工程基地，提供轻卡致富全套解决方案，帮助农民实现买车后的致富需求。同时，企业还安排流通服务车定期走进致富跃进村，解决用户的“维修难”问题。目前，南京依维柯首个致富跃进村已在山东临沂挂牌，预计年底将建成100个致富跃进村。上汽通用五菱则力推“4S店带动2S店”模式，通过在各县级城市以4S店为龙头联系、带动2S店，在技术支持、售后维修等方面全力支持农村消费者购车。长城汽车公司今年针对不同皮卡车型制订了“下乡价”。相关报道显示，长城今年计划上市的13款新车中，有9款适合农村市场。

　　业内人士普遍认为，汽车下乡绝对不能只依赖于政策补贴，而必须着眼于未来，采取一系列措施积极培育农村市场。即使明年轻卡市场的“政策市”消失，企业还是可以凭借自己在农村市场取得的良好口碑，将下乡工程继续落实下去。因此，汽车下乡政策其实仅仅是个引导，汽车企业只有坚持不懈地在农村市场进行“播种”“耕作”，才不会让汽车下乡成为“一锤子买卖”。

　　从总体上看，随着政府推进政策力度的不断加大及更细致的法规和措施的制定，《汽车下乡推广工作生产企业协议书》行业自律文件的签署等，汽车下乡活动已得到了很大程度上的规范，汽车下乡已渐入佳境。但另一方面，在相关推进工作中也暴露出一些问题，显示汽车下乡工作要进一步推进，仍需克服几个方面的挑战。

　　在操作层面，汽车下乡在实施过程中仍有一些具体问题有待解决。比如，农民必须在户口所在地申请补贴的规定，操作起来会遇到一些困难。因为农民买车不一定是在本地创业，而买一辆车要回户口所在地办理手续，要花费很多周折。因此政府在行政操作上可进一步便民，解决领取补贴难的问题，让更多有需要的人就地买车就地创业。

　　另外，汽车下乡还要摒弃“地方保护”，让汽车企业在农村市场上公平竞争。谁的产品好，谁的维修服务好，谁得到的市场份额就多，对于企业来说，自然就会努力搞好产品和售后服务来赢得市场。

　　而对于企业来说，需进一步提高认识。农村是一个广阔的市场，也是一个不易启动的市场。目前仍有一些车企只是停留在促销活动和网络渠道下沉的宣传口号上，在汽车下乡的挖掘和建设上缺乏深度。车企如何避免最终只做表面文章，仍是汽车下乡行动下一步有待解决的问题。这正如专家所言：汽车下乡政策，不能仅仅只是看上去很美。