第三十九条　机动车所有人、管理人未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留机动车，通知机动车所有人、管理人依照规定投保，处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的2倍罚款。 　　机动车所有人、管理人依照规定补办机动车交通事故责任强制保险的，应当及时退还机动车。 　　【详解】本条是对机动车所有人、管理人未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的处罚规定。 　　保险合同的订立，由投保人提出保险请求，经保险人同意承保，并就合同的条款达成协议后成立。投保是订立保险合同的前提条件，是投保人请求和保险人订立保险合同的意思表示，是一个合同要约，非经保险人接受，不产生保险的法律效力。机动车交通事故责任强制保险属于强制性保险，机动车所有人、管理人必须按照规定投保。机动车所有人、管理人的投保行为不仅要具备合同要约生效条件外，投保人还要具有要约能力，即投保人可以自己行为订立有法律约束力合同的能力，并对保险标的有保险利益。根据机动车交通事故责任强制保险的特点，对于机动车所有人...[阅读全文]