特大暴雨涉水险案例分析

水浸羊城暴露气象应急软肋截至昨天下午，广东省各保险公司暴雨灾害报案数1.5万多件，初步估损金额约3亿元。其中，车险1.2万多件，初步估损金额1亿多元。5月6日至7日，华南地区出现大规模雷暴天气，广州发布暴雨红色预警信号。这场当地“历史罕见”的特大暴雨带来的损失不小，也暴露出了广州这个现代化大城市在气象应对方面有待完善的地方。

广州市委书记总结主客观原因

根据广州市气象台发布的消息，从6日19时15分到7日凌晨5时30分，全市228个雨量测量站点降雨量超过50毫米(暴雨至大暴雨)的有221个，超过100毫米降雨量的128个，超过200毫米的11个。全市平均降雨107.7毫米，市区平均降雨128.45毫米，均超过特大暴雨标准；最大降雨出现在沙河涌上游白云区耙齿沥水库，达232毫米。

根据广州市三防办、应急办等部门8日向广州市政府汇报，在这场暴雨中广州市共有6人因强降雨死亡，87个镇(街)受淹，38间房屋倒塌，发生内涝点118个。特大暴雨还造成部分路基塌方及围墙倒塌，多个地下车库严重被淹，市中心区域多处严重内涝。此外，暴雨造成广州白云机场航班大面积延误，上万名乘客滞留。

据广东保监局的初步统计，截至5月9日下午，广东省各保险公司暴雨灾害报案数1.5万多件，初步估损金额约3亿元。其中，车险1.2万多件，初步估损金额1亿多元；非车险3300多件，初步估损金额1.9亿多元。

广东省委常委、广州市委书记张广宁指出，此次暴雨暴露出了广州地下空间监控不到位、排涝不及时等客观问题，也暴露出了防范意识不强、责任意识不强、联动意识不强等主观问题。

　　以气象预警为例，不少市民认为，在暴雨到达广州之前，其他一些地方的气象信息显示密集雨云一路南下，但气象部门没有发出更准确的天气预警。

地下地上基建一样重视

“这可能说明我们的警惕性仍然不够。”广州市人大代表、台盟市委主委张嘉极对暴雨带来的水浸羊城在某种程度上也表明城市的应急管理机制存在一些不足。

“一旦珠江水涨，地面又下暴雨，加上地下排水设施不够完善，那么就很容易出现水浸。”张嘉极认为，广州老城区面积较大，很多下水道的建设经历时间较长，这么多年的改造也还没有彻底解决。“也可能是在建设过程中我们比较注重地面上的建设，也没有注重地表下的建设。”

广东省副省长、广州市市长万庆良在8日召开的全市三防工作紧急会议上表示，广州要落实城市内涝防御责任，强化属地管理责任，采取强有力的措施防御城市内涝，将城市水浸带来的损失降到最低。对易堵、易涝点逐一列出，分析原因，提出对策，建立台账，做到“一案一账、挂号督办、整改销号”。在有较大雨情预报预警期、降雨过程及降雨影响期内，必须设专人24小时值班，落实应急队伍，确保指挥渠道畅通。