车险市场不成熟，监管有纰漏

市场不成熟，监管有纰漏

行业条款有“文字变通”之嫌，“高保”、“高赔”都不正常

国家行政学院法学教授刘锐认为，“高保低赔”的发生，与管理部门监管不到位有关。

“现行车险条款设计不严密、不严谨，监管部门有责任。”刘锐指出，为了防止道德风险，我国《保险法》第五十五条规定：“保险金额不得超过保险价值；超过保险价值的，超过的部分无效。”但在监管部门备案、行业协会推荐的车险基本条款里，这一表述则变为“保险金额不得超过新车购置价，超过部分无效”，有将《保险法》中“保险价值”这一强制性法律规定变通为“新车购置价”之嫌。“这样一来，保险公司就可以按照新车的标准收取旧车的保费，为‘高保低赔’留下了可乘之机。”刘锐说。

“行业的风险管理水平也亟待提高。”刘锐认为，实际情况中大量车损是部分损失，而车辆部分损坏的修理主要是以新换旧。为了简化手续，保险公司在风险管理、费率厘定上选择了粗放经营的、简单易行的“以新换旧”的“高赔”方式。这种“高赔”自然需要“高保”为其提供支撑。“事实上，高赔、高保都是不规范的，在一个成熟的保险市场，风险可以被进一步细分，费率厘定会更加合理，保费也更公平、实惠。”

“尽管车辆全损的概率只占车险赔案的1%，但放到当事车主身上，就是100%的事情。”北京律师赵小鲁认为，法律的价值标准是人人享有公平正义，“不能为了‘多数人’的方便，而牺牲小群体的权益。”

“虽然理赔的标准是保险公司根据风险数据、大数法则来测算的，并不看个案，但法律要求所有条款都必须讲求权利义务标准的统一，所有人群都平等享有法律赋予的权利。”赵小鲁说，如今很多行业的格式合同，都存在诸多不易被人察觉的不平等条款。消费者作为弱势一方，因为分散维权的成本过高，往往选择宁可吃亏也不惹麻烦，使一些行业特别是垄断行业的格式合同越来越“嚣张”。“随着消费者维权意识的加强，以及社会法制环境的不断完善，这种情况必须得到改善。希望这一次车险‘高保低赔’引发的风波能得到监管部门的回应，能推动保险行业进行整改，并且成为向所有霸王条款、不平等格式合同的又一次宣战！”