11月30日，交强险首个业务年度财务报告新鲜出炉

日前，一份年度财务报告引起了全国车界的重视：11月30日，交强险首个业务年度财务报告新鲜出炉。报告显示：自2006年7月1日开办到2007年6月30日止，交强险首个业务年度按国内新会计准则核算出现账面亏损39亿元!此语一出，便引来多方“声讨”，因为在一个“高保费、低保额”的基础上，交强险几乎没有理由亏本，而按国际会计准核算：仅1月至10月，交强险理应实现9.3亿元的账面利润!再看财务报告，交强险业务保费收入507亿元，交强险赔款支出139亿元，各类经营费用141亿元。经营成本居然高达141亿元，超过了赔款支出!此外，保监会据此初步决定将交强险责任限额由现行的6万元提高至12万元，并将于本周五召开听证会对限额提高后的交强险基础费率进行调整，而调整的方向主要是下调。那么既然交强险在账面上出现亏损的问题，为何又要调高保额减少保险费率呢?承保率的尴尬

　　此份报告表明，全国机动车交强险承保率约为38%%，那就意味着全国有一多半的车辆没有缴纳交强险。记者致电中国平安财险车辆保险专员王先生，他虽然没有直接对该数据作出评价，但他表示车主都会缴纳交强险，“这毕竟是国家行为，跟商业保险不一样，并不是采取自愿购买的方式来执行，不是说想不买就能不买的”，王先生说。

　　按照这样推算，似乎只有两种解释能将这个“38%%的承保率”的数据合理化：一是这份国家强制实行的交通保险并没有得到有关部门的有力贯彻;其二就是数据存在水分，而曾经多次发难保监会的律师孙勇，他所算出来的交强险具有400亿元的利润，是基于80%%的承保率得出来的。“既然是国家强制险种，80%%的承保率都是保守估计。别的不说，如果不缴纳交强险，起码每年的年检就通不过”，孙勇说。赚与赔的声音

　　按照38%%的承保率得出的“507亿元保费收入”，按照国内会计准则核算，交强险首年账面亏损39亿元，而在此前保监会公布的消息中指出，“今年1~10月，随着交强险业务的平稳运行，经营成本已呈现逐渐下降趋势，10个月已累计实现账面利润9.3亿元”。“账面亏损的主要原因是按国内会计准则保单取得成本不能递延，需在当期摊销。如果按照国际会计准则核算，则盈利6亿至8亿元”，保监会财产保险监管部主任郭左践解释道。而按照之前孙勇的算法，目前我国机动车保有量已达1.48亿，按保守数字1亿计算，只要投保率达到80%%，每年交强险的保费收入就能达到800亿元。根据公安部公布的交通事故统计，赔付额最高每年也只有177亿元左右，余下的620多亿元，扣除税金、管理费、手续费(合计不会超过200亿元)后，还应有400多亿元的结余。“很多专家称我的算法不科学，但是却没有拿出一个合理的算法出来，这并不能让人信服”，孙勇很不服气，“甚至，我认为400亿元的利润还只是最保守的”。费与额的升降

　　在交强险推出之初，保监会多次强调1050元的保费以及6万元的责任限额是经过科学方法计算出来的，是十分合理且妥当的，而在11月30日的新闻发布会上，保监会不仅抛出了39亿元的账面亏损账单，还提出了一个方案，即“在12万元责任限额下，交强险基础费率按车型不同将有不同幅度的下调”。其中，普通家庭用车的保费拟由现行的1050元下调至950元，降幅为9.5%。总体来看，目前八大类42种车型中，涉及基础费率下调的车型有16种，下调幅度从5%到33%不等，其余车型费率均保持不变。“对于保监会此次提供的其他数据我不予置评，但单从6万元提高到12万元的责任限额这一个数据中，就可以看出交强险至少存在50%%的利润空间”，孙勇在接受采访时说，“保监会同时提出降低保费和提高责任限额，本身就是很不透明的做法。这相当于是混淆视听，让消费者感觉好像得到了便宜”。

　　对于孙勇的这一说法，车主李先生却并不认同，“国家强制征收交强险是合理的，只要在最大限额上给消费者以保障就行了，其他商业险种也要存在，有竞争才有进步，这对消费者来说，也是有利的”，李先生建议，“能否将交强险办成专门针对交通事故中人员伤亡的险种，同时剔除财产项目，那么由于只涉及到人的伤亡，赔付率就可比以前大大降低，这就可以大大提高保险额度”。赔与本的背后

　　记者发现，还有一个值得考究的数字便是141亿元的运营成本。作为一个国家强制性缴纳的以救助人身伤亡为目的的险种，交强险首年赔款139亿元，各类经营费用竟高达141亿元，记者在某论坛看到一网友的帖子：“保险公司的营业费用竟然比赔付额还高，真是受不了，他们还真好意思这么说，无语1这或多或少代表了不少消费者的心声。

　　就此问题，王先生表述，各类经营费用项目主要包括手续费、佣金、营业税金及附加、保险保障基金、保险业务监管费、行政管理费用等，由于在交强险制度实施的第一年，保险公司投入成本较大，但有业内认为，目前这个费用水平还有一定的压缩空间。公与众的博弈

　　中国保监会12月4日公告了《交强险费率调整听证会投保人代表、社会公众代表和旁听人员抽签办法》。此次听证会投保人代表、社会公众代表和旁听人员均为大家自愿报名、抽签产生，而也有消费者对听证会提出了质疑：第一，保监会只给了3天报名时间，时间上未免太仓促;第二，社会公众代表不过4人，是否能代表大部分消费者的心声;第三，如何保证抽取名额的公正性。孙勇对听证会也十分排斥：“所谓听证会就只是走个过场而已，选出来的社会公众代表是否公正不说，他们是否有法律、财会方面的知识也值得怀疑。毕竟没有这方面的能力，是无法与保监会周旋争取利益的”。

　　于是，也有不少媒体呼吁，此次听证会应对媒体公开，并给媒体预留一定的采访时间，切实保证听证会的公开、公正、公平。