小排量购置税优惠政策的刺激作用

国家发改委产业协调司相关负责人明确表示，随着国内汽车消费刚性需求与潜力逐步提升，明年小排量乘用车购置税优惠政策肯定会取消。2009年3月，在国际金融危机的大背景下，为了刺激与拉动国内汽车消费，国家实施了一系列汽车消费鼓励政策，其中包括1.6升及以下小排量乘用车购置税减半，这一优惠政策让当年小排量车的市场份额由50%增长至70%左右(11月16日《东方早报》)。

   1.6升及以下小排量乘用车购置税减半，意味着购买一辆小排量车可节省几千元。相对于买车，几千元的优惠并不算多，但所起到的作用却是多重的:购车人得到了实惠;拉动了内需;有利于促进国内汽车工业发展(小排量车多为国产车);有利于节能减排……但是，这么多的好处加起来，竟然抵不过政府少收税这一个“坏处”，汽车消费需求一旦“刚性”，优惠政策马上就要取消了。

   单说节能减排吧。近年来，不管是电价上涨，煤气、天然气价格调整，还是燃油税改革，车船税“涨价”，有关方面的说辞都是为了促进节约、抑大扬小、节能减排，能源和资源是有限的，保护环境是我们共同的责任云云，节能减排犹如有关方面手中的一面正义大旗，不断挥舞着，被屡屡当做“涨价”的理由，让人无可辩驳。然而，到底是为了节能减排，还是为了增加某些部门收入，人们一直这样怀疑着。而小排量车购置税优惠行将取消，似乎为这种怀疑增添了现实依据。

   如果真是为了节能减排，如果节能减排在有关方面的心目中真像口头上说的那样重要，那么小排量车的购置税优惠就不该取消，因为这种优惠政策与燃油税改革、车船税“涨价”一样，都能起到抑大扬小、节能减排的作用，并且能起到其他方面的作用。节能减排、保护环境不仅是每个公民的责任，更是政府的责任。政府要求民众为了节能减排而承受更高的电价、油价，缴纳更多的税费，那么为了节能减排，政府为什么不能承受购置税上的些许“损失”呢?如此顾及税收上的“损失”而不惜置节能减排于不顾，让人不得不怀疑，以前多项税费改革所挥舞的，到底是一面节能减排的旗帜，还是一个美丽的幌子?

   从某种程度上说，是否取消小排量车购置税优惠，是对政府节能减排诚意的考验。“己所不欲，勿施于人”，政府要求民众为节能减排作贡献，首先得自己作出表率。小排量车购置税优惠确实是一项特殊时期的临时政策，但是，扩大内需的任务是长期的，节能减排的任务是长期的，还利于民、追求“民富”是下一阶段政府努力的目标，在这样的背景下，小排量车购置税优惠从一项临时政策转变为长期政策，显然没有什么不可以。

   实际上，政府面向汽车征收的税费有多种，购置税与车船税的性质类似，本来就有重复征税之嫌，而政府财政收入连年“飘红”，购置税优惠所造成的税收“损失”不过是九牛一毛，就算是看在节能减排的份儿上，何必如此斤斤计较呢?