车险交强险亏损严重

　　数据显示，2011年，全国36家财产险公司共承保机动车辆1.14亿辆次，保险责任已到期的保费914亿元，保险责任未到期的保费增加69亿元，赔付成本749亿元，赔付率比2010年下降0.4个百分点；经营费用277亿元（含营业税55亿元，救助基金20亿元），费用率比2010年降低0.2个百分点。

　　去年全国交强险共承担赔偿责任限额138465亿元，比2010年增长12%；处理事故赔案1579万件，各项赔付749亿元，比2010年增长20.6%；垫付抢救费用18.6万件，垫付金额13351万元，比2010年增长39%。

　　8月10日，中国保险行业协会交强险工作组有关专家介绍说，自交强险开办5年半以来，承保亏损累计达287亿元，投资收益累计为114亿元，两者相抵，交强险累计经营亏损为173亿元，经营利润率为-5.2%。以已赚保费为基数，2011年交强险经营亏损率已达10.1%。

　　对于交强险经营亏损日益扩大的原因，该专家表示，营业客车、营业货车、挂车、拖拉机等车型亏损严重，2011年亏损合计达73亿元。另外，不同地区收入水平差异很大，但实行全国统一费率，造成部分地区交强险亏损严重。

　　与此同时，司法实践的不统一也是造成交强险经营亏损持续走高的重要原因。据介绍，在人伤案件中，人伤司法鉴定特别是评残标准的执行尺度不够规范，部分基层法院不认同分项责任限额赔偿、除外责任、医疗赔偿标准等规定，造成保险公司超额赔付，而这种情况在江苏、浙江、上海、安徽、山东最为严重。2011年，上述五省市交强险经营亏损达63亿元，占全国交强险经营亏损的69%。

　　中国保险行业协会交强险工作组专家陈东辉认为，“前端政府定价，后端市场经营”的经营模式，是造成交强险持续经营亏损、费率无法及时调整的根本原因。他表示，交强险自开办以来，续保车辆单均保费下降了22%，赔偿限额翻倍，案均赔款上升了58%。同时，目前执行的费率已经整体不足以覆盖交强险的赔付和经营成本，这一点在一些车种和地区表现得尤为突出。“在人伤赔偿标准、医疗费用仍将持续上升的情况下，未来交强险的经营仍将面临较大压力”。

　　他建议，应当在深入研究的基础上，修订《交强险条例》，根据我国保险市场特定的历史阶段及其发展现状，科学确定交强险的经营模式。同时，保险监管部门应当每年对保险公司的交强险业务情况进行核查，并向社会公布，根据保险公司交强险业务的总体盈利或者亏损情况，可以要求或者允许保险公司相应调整费率。调整幅度较大时，应当举行听证会。“但是在现有制度框架下，在全国范围内进行费率上调，压力极大，即使在部分地区、部分车型上的调整难度也很大”。

　　陈东辉还建议，应当在《交强险条例》中增加更加具体的规定，进一步明确费率调整的触发条件、调整程序、调整频度、调整主体，让费率调整制度化，具有可操作性。比如，费率与可支配收入等赔偿标准的年度增长实行联动，推动区域差别费率试点工作并扩大试点范围。两年平均综合成本率超过（低于）一定标准或者3年累计亏损（利润）额超过一定标准，则需要启动费率调整程序。

　　保监会表示，2007年以来，为落实《交强险条例》中有关费率浮动的规定，保监会指导保险行业建立车险信息平台，在行业内实现交强险事故信息共享，确保交强险费率有序浮动。截至2011年底，全国范围内（除西藏外）的车险信息平台已基本建成。目前，车险信息平台的功能逐步完善，极大地促进了交强险规范经营。

　　保监会还表示，将积极采取措施进一步改善交强险及配套商业车险的理赔服务，确保道路交通事故受害人获得更加及时、有效的救治。同时，针对当前交强险运行中出现的问题，会同相关部门深入研究交强险的经营模式，提出完善交强险经营模式和建立科学费率调整机制的具体方案，促进交强险制度健康稳定运行。