车险信息平台管理公司组建方案已获批

　　“2013年或是保险业最困难的一年。”在当天的会议上，保监会主席项俊波如是定调2013年保险业形势。和其他金融监管部门一样，保监会也特别强调风险，保监会称今年首要任务是平稳健康运行，防止出现系统性区域性风险。

　　保监会在布局2013年工作时还出现了诸多新提法。譬如，保监会透露现有车险等信息平台的业务要全部移交给平台管理公司;保险产品方面，保监会称要加强对保险产品的审核，探索建立保险产品预审机制，有序推进寿险产品定价机制改革;此外，保监会称要研究制定《保险案件风险监管考核办法》，并明确提出保险监管改革的总体方案、路线图和时间表。

　　对于个税递延改革、建立巨灾保险制度等一直备受关注的关键词，保监会透露出来的最新信息是：税延试点方案2012年已初步确定，将继续争取建立巨灾保险制度，保监会将这些归纳在“关于进一步争取政策支持的问题”这个工作重点里。

去年寿险退保率为2.76%

　　保监会工作会议中最惹人注意的或许就是项俊波关于今年形势“最困难”的表态。项俊波直言，2012年保险业务增速首次降至个位数，与近20年来超过20%的平均增速形成了明显反差。

　　根据保监会披露的数据，2012年，保险业全年保费收入1.55万亿元，同比增长8%。其中，寿险业务保费收入8908亿元，仅同比增长2.4%;产险业务继续保持较快发展，保费收入5331亿元，同比增长15.4%;保险公司总资产7.35万亿元，较年初增长22.9%。

　　项俊波随后则提及了今年年中各方一度广为关注的退保潮，并将防范此类风险列为“牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线”首位。

　　项俊波称，要重点关注寿险满期给付和退保风险、资金运用风险、偿付能力不达标风险、非寿险投资型业务风险、案件风险，以及综合经营中的风险传递。要加强非现场监管，利用退保月度监测、现金流压力测试、偿付能力分析等手段及时发现风险苗头，做到风险关口前移。

　　项俊波在昨天的会议上曾说，近几年险资平均受益率低于5年期银行存款利率，寿险业面临退保压力大，同时今年是寿险满期给付高峰，个别公司可能面临现金流不足的风险。

　　不过，从保监会披露的数据来看，2012年此类风险仍然可控。数据显示，全行业偿付能力总体充足，偿付能力不达标公司由5家减少到2家，产险公司首次实现全部达标。寿险公司退保金1198.1亿元，退保率为2.76%，低于5%的警戒线。

信息平台管理公司组建方案已获批

　　值得关注的是，项俊波昨日表示，今年将建立保险经营和保险机构服务评价体系，建立从业人员分级分类管理制度，推进行业共享信息平台建设，现有车险等信息平台业务全部移交平台管理公司。

　　“信息平台管理公司的组建方案已经获得国务院批准，保险业信息化建设开启新征程。”保监会的一份新闻稿中透露。

　　对此，早报记者从一位车险业务负责人处了解到，该平台管理公司为全国保险行业协会成立的一个民间行业性组织，此前在做一些采集数据的准备工作。该平台管理公司的目的是为费率市场化改革做准备，即根据不同车型的价值来确定相应的保额，然后让该保额在全国范围内统一执行。如此就能为各险企统一竞争基准，通过费率的竞争(编注：费率高低决定保费高低)来促进优胜劣汰。

　　事实上，项俊波在此次会上已明确表示，要稳步推进商业车险条款费率改革，选择部分公司、部分地区和部分产品进行试点。

　　据一位市场人士透露，这意味着保险公司可以在部分区域、部分车险产品上根据该类车型确定的统一保额进行不同的差异定价。据该市场人士透露，保险公司商业车险费率市场化竞争或将于今年5月开始启动。

　　不过，对于上述平台管理公司，前述车险业务负责人称，该平台目前还并没有实现全国联网，尚不能清楚该平台统一上线的时间。

　　“由于该平台管理公司此前由保险行业协会推出，而且以人保车险费率条款的管理基础作为主要标准，但是随着平安车险的逐步壮大，该平台管理公司到底是由保监会、保险行业协会还是由保险公司来主导，这中间存在很多争议。”上述人士说。

探索建立产品预审机制

　　项俊波昨日还称，2013年要研究修改完善保险产品管理办法，进一步明确保险公司在产品方面应承担的责任;加强对保险产品的审核，探索建立保险产品预审机制;有序推进寿险产品定价机制改革。

　　对此，一位寿险负责人称，目前寿险产品同质化严重，分红率不高情况下，保监会原规定2.5%的最高预定利率一直酝酿放开。对于一些风险掌控能力强、偿付能力强的公司，目前完全可以放开费率市场化，使保费更加便宜让利于老百姓。

　　对于“探索建立预审机制”，该人士称，目前保险公司的产品都是采用预审产品机制，首先由保险公司自行测算产品费率以及风险，再向保监会申请批准。目前保险公司的预审机制非常严格，随着寿险费率的放开，保险公司的预审机制也要逐步探索和放开，承受风险的能力也要更强。

　　据了解，对寿险公司来说，其中的一些中小公司能够更具有定价优势。由于业务规模比较小，中小公司可以更加灵活的设计产品，而大公司在品牌人力等经营成本上更高、投资安全性方面需要更加谨慎，因此定价也会更加谨慎些。

　　此外，保监会还表示，下一步要争取财政支持政策，包括完善农业保险补贴政策，建立巨灾保险制度等;争取税收支持政策，包括消费者购买养老、医疗保险产品税收递延政策，政策性和非盈利性保险业务的税收优惠等;推动部分重点领域立法，促进责任保险发展。