遇修路绕行,为何会被罚款?
因为临时遇到修路,山东菏泽客运司机谢经领绕行了乡镇公路,被山东市交通局以“未按核定路线经营”罚了:/1)元。
1.绕行是迫不得已
谢经领的车经由规定路线时,遇到临时修路。被迫绕了一小段路,而且是离规定的起始与终点间最短的绕行路线。却没有想到,Z市交通执法人员在路上把他拦下。扣下他的路牌和运营证,并以“未按核定路线经营”罚款。
谢经领好言解释,执法人说:绕道也不许走乡镇公路,只许绕行省级公路。
谢经领说:“我也不愿意绕道,损失了三个固定站的客源,还多走了路。所绕路线根本就没有客探,如果我是为了揽客而绕道,车上的乘客也不干。在修路地段前方,我也未见到任何疏导标志牌,我怎么能知道必须走省级公路?”
执法人不作任何解答,不交罚款就扣着证件不还。七天后,谢经领无奈交了仅刃元罚款,才拿回证件。
2.交通局说:遇修路绕行,必须先申请上述报道刊出后,6a市交通局回复记者说:“车主提出的疑问不合理,无法规依据。绕行未选最佳线路、未向我们提申请。”
交通局的回复提出三点处罚理由:
(1)处罚主体合法。
(2)处罚程序合法:……进行了说服教育,该车不听从。
(疑问:执法人员的“说服教育”足在该车驶入绕行路线之前吗?如果是,如何证明“该车不听从”?)
(3)关于该车核定线路的说明:……因修路不通,按照杨通、方便、及时的原则应从x x x至x x x转至xxxo
(疑问:当地交通部门采用过什么方式将这一绕行原则向司机公示,是否尽到骨路的职责。)
3.交通局为何回避事实
谢经领对交通局的回复谈了自己的看法:
(1)自从那里修路,我未见到任何有关如何绕路的规定,也未见到沿路有指引标牌。我是在无法按许可线路通行的情况下无奈选择的最近绕行路线。
(2)我车上有乘客在S站下车,如果按交通局说的应从x x x至x x x转至X X X。那么,S站下车的乘客怎么办?把他们拉到别的地方,在客运管理上是比“甩客”后果还严重的欺骗!
(3)这些事实交通局应该比我更清楚。他们为什么回避这些事实?而只是冠冕堂皇地列举适用于正常情况下的法规条款。难道“为人民服务”、“实事求是”只是我们司机的事,与他们无关吗?
(4)并不是我需要改变原核定线路,而是路管部门临时施工造成非正常情况,使我无法正常通行。如果法律确有规定,遇到修路,司机也要先向当地提前申请绕行路线手续,才能绕道,那么,行政部门的服务意识如何体现?
记者查阅了有关道路运输的法规条文,未见关于“遇修路要先向当地提前申请绕行路线”的规定。