新车共保 曾被保监会叫停

    “新车保险只能在‘新车中心’买，电话车险价格优惠，消费者却不能自由选择。”上周，武汉媒体爆出当地新车保险中心涉嫌垄断新车保险市场的事情，在网络引发不小的关注。《每日经济新闻》记者调查发现，其实不止武汉，长沙新车投保也存在类似情况。为此，当地车主质疑不能自由选择购买渠道的做法，剥夺了他们的选择权。

    事实上，早在2008年底，中国保监会就曾叫停新车保险  “共保中心”，武汉、长沙的做法是否涉嫌违规？上周，《每日经济新闻》记者就此进行了调查。

    日前，奔驰C300车主罗先生向某公司电话车险中心咨询，投保车损险、三责险10万、车上人员每人1万、盗抢险和不计免赔，保费打完折后不到1万元。不过，当工作人员得知上牌地在长沙时，罗先生却被告知不能购买电话车险，只能去当地的“新车中心”统一投保。

    《每日经济新闻》记者从多位湖南保险界人士口中得知，长沙的新车买保险要到新车中心投保。不过记者咨询发现，这新车中心卖的保险可不便宜。仍以奔驰C300运动版为例，太平洋财产保险公司湖南长沙新车承保中心工作人员给出的车损险、三责险保额10万、车上人员每人保额1万、盗抢险和不计免赔，95折优惠后保费13000多元。两相对比，如果车主可以通过电话投保车险，的确要省不少钱。

    湖南保险行业协会副秘书长阳继泽告诉《每日经济新闻》记者，为了方便民众协会将18家公司组织起来成立了新车保险服务超市，不叫新车共保中心，长沙的新车都要到新车保险服务超市或者是车商  （如4S店）那里买保险，不能去保险公司柜台或电话销售渠道买保险。新车为什么不能通过保险公司电话渠道买保险？阳继泽称，因为电话销售渠道存在一些问题，很多优惠条件都不能用，如一年未发生事故可以优惠10%，二年、三年会优惠更多，在新车保险服务超市买车险最多可以优惠至95折。

    工作于太保财险长沙地区一位不愿具名的人士称，新车都要去新车中心买保险，虽然车主可以在4S店买车险，实际操作上还是由4S店业务员到新车中心去办理的。

    当然，长沙并不是唯一对新车实行指定渠道购买保险的地区，武汉也有类似的新车保险超市。湖北保险行业协会一位不愿具名的人士表示，湖北的保险公司共同组建了新车保险超市，目的是为了给客户提供一站式的服务，武汉的新车保险超市或要被取消，但目前没有具体的时间表。保险公司电话销售渠道兴起后，比传统渠道是要便宜一些，但电销也可能有一些问题，如某保险公司的电话销售中心在深圳，如果车主出了事故要理赔，就需要湖北公司与深圳进行协调，这可能存在出险理赔服务对接的问题。他称，如果按保险公司电话车险宣传的那样买车险可以省15%，算下来也就省1000元左右，新车保险超市为车主提供一站式的服务（如保险、上牌方面等服务），目前来说武汉新车确实是在新车保险超市买保险，但并不是不允许新车车主通保险公司电销渠道买保险。

    事实上，对于长沙、武汉新车只能在“新车中心”投保的现状，老司机们相信不会陌生，因为这与前些年在国内盛行的“新车共保”模式几乎如出一辙。

    据了解，2000年以前车险市场秩序比较混乱，恶性价格战严重，出于保险业自身规范市场的需要，2000年6月5日，西安市在国内率先成立相关共保办公室，此后，青岛、成都、武汉等地相继成立类似的新车共同体联盟，各保险公司的新车业务集中在新车保险中心内办理，其他机构、网点一律停止自行办理或委托代理人办理新车承保业务。据了解，曾经的新车共保模式由各家保险公司统一销售保单、统一支付手续费、统一费率、限定新车保险份额，各家大小保险公司各分“一杯羹”，这种做法虽然对遏制车险价格恶性竞争起到了一定作用。不过，由于新车保险被“共保中心”独家垄断，也引发了社会各界的强烈关注。

    2008年12月5日，中国保监会下发了《关于做好机动车辆保险承保工作有关问题的通知》，严禁个别地区保险行业协会等组织以组建“新车共保体”等形式，对机动车辆保险市场进行分割或分配。通知称，此举是为贯彻《反垄断法》的要求，规范机动车辆保险市场秩序，保护被保险人利益。保监会表示，对于交强险之外的商业车险业务，各财产保险公司要按照自愿投保原则，保障投保人的自主选择权。正是在此背景下，各地的新车共保中心被陆续叫停。

    不过，湖南保险行业协会阳继泽称，现在的新车保险服务超市对份额没有作分割，客户可以自由选择保险公司。

    虽然车主可以在新车保险服务超市选择不同的保险公司，但是却不能选择自己想要的投保渠道。

    北京中高盛律师事务所李滨认为，保险公司通过行政手段干涉到消费者的渠道选择权，保险公司可能获利，也有可能不获利，获利的一方可能是车管所，也可能是其他方，保险公司这种做法，实质上属于一种特殊的不正当竞争行为，这是两种销售渠道之间的竞争，限制渠道损害了消费者的利益，违反了《反垄断法》的相关规定。

    人保财险一位不愿具名的人士告诉记者，目前，不少地区新车还不能通过电话销售买保险  （如南京），同时，该人士还称人保在一些地区正在进行试点，相信不久的将来会推出新车电话投保渠道。