国税总局日前起草了《征管办法》的修订稿初稿

中国证券报记者8月3日获悉，根据国家税务总局2011年工作计划中“修订车辆购置税征收管理办法”的安排，国税总局日前起草了《征管办法》的修订稿初稿，对最低计税价格管理等方面进行了修改。

　　此次修订对总则部分增加了推行专业化管理、持续改进纳税服务和加强队伍建设的原则性规定。探索实施汽车行业税收专业化管理，形成对车辆生产企业和经销商增值税、消费税、车购税、企业所得税等各税种的管理合力。

　　修订稿明确机动车销售要统一发票开票管理。统一价外费用政策，增加增配费、装饰美容费、加价费三项，剔除保险费、上牌费、政府性基金和行政事业性收费三项。国税总局指出，加价售车是否违法目前有争议。修订稿意见，对加价费征税，并不意味着对加价售车是否违法予以肯定或者否定。

　　修订稿还对最低计税价格管理从三个方面进行了完善。一是将“车辆生产企业提供的车辆价格信息”修改为“车辆生产企业和进口企业报送的车辆出厂价格和进口价格”，既明确车辆生产企业和进口企业的报送义务，也明确报送内容为车辆出厂价格和进口价格。

　　二是修改新车最低计税价格认定规定。过去的规定是，由主管税务机关按同类型车辆确定最低计税价格，并报上级税务机关备案，省级税务机关再将备案价格确定为本地区临时最低计税价格。由于是新车，同类型的确定人为因素较大，实际工作中容易引发争议。修订稿取消临时最低计税价格的做法，既减少征纳纠纷，也减轻省级税务机关工作负担。修订稿分三种情况进行处理，有同类型的按同类型确定最低计税价格，没有同类型的按发票注明价格计税，发票价格明显偏低的由主管税务机关调查核实。

　　三是针对当前部分汽车生产企业，特别是货车、大客车生产企业低报出厂价格的问题，要求在报关的价格信息明显异常时主管税务机关应当调查核实，货车、大客车生产企业和进口企业报送车辆价格信息，主管税务机关应当实地验车，但不要求全部实地验车。(魏宁)