鼓励汽车“以旧换新”政策的主要内容有哪些？
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2013-9-8 17:42:28
加入收藏5月19日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施。6月1日，国务院批准了国家发展改革委等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》，并以国办文件正式印发，要求各地、各部门贯彻实施。
6月3日，国家发展改革委环资司赵家荣司长就实施方案的相关问题接受了新华社记者的专访。
1、国家出台汽车、家电“以旧换新”政策，是如何考虑的？答：鼓励汽车、家电“以旧换新”，一方面，进一步拉动国内需求特别是消费需求，扩大就业，保持经济平稳较快发展；另一方面，提高能源利用效率，减少环境污染，发展循环经济，促进节能减排。
(1)拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程的加快，我国汽车、家电快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力大。据有关部门预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电报废量近9000万台，如加速淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。
(2)促进节能减排。老旧汽车油耗比新车高5-10%，老旧家电电耗比新家电高20-30%，“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量是现行国Ⅲ排放标准的14倍。实行“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染。
(3)有效利用资源。汽车、家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等，通过“以旧换新”，加快完善汽车、家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。
(4)稳定扩大就业。报废汽车、废旧家电回收拆解属劳动密集型行业，能安置大量人员就业。
2、鼓励汽车、家电“以旧换新”的基本思路有哪些？答：《实施方案》提出：采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。坚持与“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接；与将于2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；既要确保财政资金使用的安全高效，又要做到简便易行，方便广大消费者。
3、鼓励汽车“以旧换新”政策的主要内容有哪些？答：鼓励汽车“以旧换新”采取的主要措施是在现有老旧汽车更新补贴政策的基础上，进一步扩大补贴范围，加大补助力度，加快老旧汽车报废更新。一是扩大补贴范围。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，以及“黄标车”适度提前报废并换购新车，给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴。具体为：中型载货车6000元，轻型载货车5000元，微型载货车4000元，中型载客车5000元，轻型载客车4000元，微型载客车3000元，其他(拷问)车型6000元。二是加大补贴力度。在2009年老旧汽车报废更新补贴资金10亿元基础上，中央财政再安排40亿元，加快报废更新，促进产业发展。
4、“黄标车”如何界定？为什么地方可以根据“黄标车”的车型 、年限、城市(图片 拷问)管理等因素，调整补贴标准？答：黄标车是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，因环保标志是黄色的而得名。我国是从2000年7月1日开始执行国Ⅰ排放标准的。“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量是现行国Ⅲ排放标准的14倍。
《实施方案》规定，中央按汽车“以旧换新”的补贴标准，对地方实行补贴资金包干。地方可以根据“黄标车”的车型、年限、城市管理等因素，调整补贴标准。主要考虑，目前我国部分大中城市对“黄标车”报废更新有一定的资金补贴，如果中央补贴政策与地方补贴政策共同使用，效果会更加明显。
2013年7月5日
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