交强险运营5年半以来累计亏损了173亿元，如何扭亏？

   全国政协委员、中国太保董事长高国富在2013年两会提案中建议，免征交强险营业税或降低营业税税率及税基，以改善交强险经营亏损的现状。高国富表示，从交强险成本的组成分析，除赔付成本外，其成本中各项费用占保费收入的比例分别为：营业税金及附加约为5.55%~6%，手续费支出行业规定不得超过4%；保险保障基金按0.8%提取，救助基金按2%提取，监管费按0.2%收取，以及与商业险分摊的共同费用。其中营业税金在交强险成本中占有一定比例，对于弥补交强险的经营亏损具有改善作用。为此，高国富建议，免征交强险营业税或降低营业税税率及税基，以改善交强险经营亏损的现状。

   某险企的朱先生在与记者交流时认为，交强险是国家强制的一个险种，其总体的经营思路是不盈不亏，而向交强险收税，加重了险企负担。从另一个角度上来讲，目前交强险的亏损主要是定价和风险不匹配的问题，而对于目前交强险的亏损问题，从税收上来解决或许是一个途径之一，交强险作为国家交通体系的基本保障之一，是不应该征税的。

   5年半累计缴税210亿

   高国富表示，自2006年7月1日，交强险制度开始实施以来，交强险覆盖面不断扩大，承保的机动车数量从2007年的6178万辆增加至2011年的1.1亿辆，累计承保机动车4.6亿辆次；累计赔付2521亿元，处理事故赔案6990万件。交强险制度的实施为保护交通事故受害者合法权益，促进交通事故快速处理，维护社会稳定发挥了积极有效的作用。

   然而，交强险制度在积极发挥社会稳定器作用的同时，本身的经营却面临着长期亏损的现状，引起了社会各方的关注。从历年的交强险经营数据来看，交强险业务呈现出以下特点：一是受人伤赔付标准上升、零配件价格及维修工时费提高等影响，案均赔款逐年上升，2011年案均赔款较2006年上升了57.3％；二是交强险辆均保费逐年下降，2011年辆均保费较2006年下降8.9％；三是交强险的投资收益自2009年起就难以弥补承保亏损，2009~2011年承保亏损分别为29亿元、72亿元及112亿元，考虑投资收益后，经营利润率分别为-4.8％、-9.6％及-10.1％。综合上述因素，自交强险制度实施以来，经营持续亏损，累计承保亏损达287亿元，投资收益累计为114亿元，两者相抵后，累计经营亏损达173亿元，经营利润率为-5.2％。