四调合一快速处理 车险人伤案理赔提速50%

江苏丹阳市民郑某去年12月驾车发生严重人伤交通事故，报案后原以为人伤交通事故要经过事故认定、诉前调解、保险理赔、涉及人伤鉴定等繁琐程序，至少需要一年半载，不想两个多月后便接到保险公司通知，办理了保险理赔。这得益于丹阳市推出的“四调合一” 快速处理车险人伤案新模式。数据显示，丹阳市设立的“道路交通事故理赔诉讼中心”（以下称“理赔诉讼中心”），自2012年9月份运行以来，共处理道交事故纠纷356件，其中诉前调解321件，调解率90%以上，人伤案处理周期从过去约6个月缩减到现在平均不足3个月。

　　理赔诉讼中心将保险公司的理赔调解、公安交警的行政调解、司法的人民调解、法院的诉前调解等调解方式整合，驻点集中办公，实行一站式流水线服务，有效解决了过去事故纠纷分散处理、办理案件周期过长和当事人疲于奔波等弊端。

　　事故责任认定期限缩短，异议减少。根据有关实施方案，公安部门派员驻点，每起交通事故数据与公安机关同步联网，可以督办每一起道路交通事故的处理期限。对当事人提出异议的事故认定由公安机关驻点人员协同承办人释明。理赔诉讼中心运行以来，释明和化解了22起事故认定异议，没有发现一起因事故认定异议产生的信访、上访现象。

　　“黄牛”类非法代理行为得到有效遏制。丹阳法院、公安和司法局联合制定了相关规范代理和收费的告知书，就代理人的资格和收费标准在第一时间以书面的形式发给当事人，目前理赔诉讼中心共责令改正代理费收取标准的有6起，义务为当事人提供法律援助的有42起，使非法代理逐步失去市场。

　　司法鉴定公信力明显提高。引入了司法鉴定机构的责任追究制，无论是协商选取还是摇号选取的鉴定机构，理赔诉讼中心运行以来，委托鉴定并且出具结论的110件司法鉴定案件中，未发现一件当事人提出异议。司法鉴定的公信力明显提高。

　　“四调合一”的理赔诉讼中心降低了诉讼成本。对于涉及非功能性的伤残等级，尽可能不启动司法鉴定程序，而采用专家咨询的方式。中心工作运行以来，经专家咨询达成一致意见的案件有35件，直接节约鉴定成本近10万元；防止重复司法鉴定47件，节约诉讼成本12万元；提供法律咨询200多次，法律援助案件42件，为当事人节约了相当可观的代理费用。

　　保险公司理赔环境得到改善。在保险行业协会的组织下，公安、司法和法院先后5次与保险机构交流，充分听取合理的意见和建议，改善了保险公司话语权弱、对司法环境不满的情况。方案实施以来，主要保险机构都派出人伤医生等工作人员，定期入驻理赔诉讼中心，积极配合鉴定和调解，理赔质量和时效明显提升，目前没有发生一起故意拖延的案件，也没有一起恶意上诉案件。

　　据了解，理赔诉讼中心的工作受到各方的欢迎和支持。近期，丹阳市人大和金融办的领导分别视察了中心并给予赞扬；江苏省高级人民法院院长公丕祥也做出重要批示：“丹阳市法院不断强化司法的社会责任，切实加强与当地的公安机关、司法行政机关和保险行业协会的协调配合，积极构建化解道路交通事故保险理赔工作机制，努力促进道路交通事故损害赔偿的便捷、高效、低成本处理，取得了较好成效。丹阳市法院的这一经验做法，值得全省各地法院学习借鉴。”