上海目前惟一试点城市未增加车主负担

“据我所知，上海是目前全国惟一实行‘双挂钩’的试点城市。上海5年来的实践表明，费率浮动制度在城市交通管理中发挥了积极作用。”业内人士告诉记者，从2004年4月1日起，上海即率先探索实行三责险以及后来的交强险费率，与交通事故和交通违法行为“双挂钩”制度，且试验效果良好。数据显示，“双挂钩”的第二年，即2005年上海市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失，分别比上年下降了65.96%、9.72%、21.71%和 58.43%。

近年来，上海市还在不断对交通违法行为挂钩的因素和幅度进行修订，以更好地起到奖优罚劣的目的。据记者获得的一份 2008年3月公布的《上海市交强险与交通违法相联系的费率浮动标准》显示，目前导致上海交强险保费上浮的交通违法行为包括12类：酒后驾驶上浮10%/ 次；逆向行驶上浮20%/次；驾驶时打手机上浮10%/次(见左表)……多次上浮可累加，累加上限为60%。

在加大对交通违法行为处罚的同时，上海市对遵章守纪的司机也给予了优惠，而且力度明显高于其他地方。同样以交强险为例，按照成都目前的办法，司机连续3年未发生有责任道路交通事故，续保可下浮30%，即交强险最多可以打7折，即665元；而在上海，车主如果连续3年没有交通违法，最多还可以享受40%的费率下浮。

这意味着通过费率“双挂钩”制度，上海车主如果连续3年记录良好，最多可以享受70%的交强险费率下浮。“以私家车为例，全国最低保费为665元，而上海市从理论上来说，测算下来最低可至285元。”业内人士表示。

交强险费率浮动在上海实行的“双挂钩”制度，是否会增加车主的经济负担？究竟有多少人能享受到费率下调的好处呢？对这个问题，上海保监局此前回应媒体时表示，“双挂钩”并不会给广大投保人带来更大负担，因为真正大幅度上浮的是极少数，而下浮数量要远远大于上浮的数量。

按照上海市保监局公布的数据显示，2004年4月1日至2007年3月31日，通过上海市机动车辆联合信息平台共出具444.48万份有效保单。其中，因上年交通记录良好且无理赔、保费下浮的保单占51.55%；费率不变的保单占37.47%；因上年出现违法规章和保险理赔、保费上浮保单的占 10.98%。上下浮动相抵，上海保险业共计少收保费2.95亿元。上海保监局认为，这实际上等于保险业每年拿出近1亿元，奖励交通记录良好且无理赔记录的投保人。