车险绕道结算“越位”之争

绕道结算“越位”之争

在江苏省保险行业协会的秘书长办公室里，摆着大大小小的奖牌，该协会因为创新工作得到了监管部门的认可。他们首批推出统一结算平台的做法已经推广到全国不少城市。对于这些争议，濮阳有些措手不及。

濮阳认为，行业协会并没有行政处罚权，工作主要是以协商的方式进行，发挥“协调的手”。“当初江苏车险严重亏损，手续费恶性竞争之下，保险公司支付给专业、兼业代理公司的手续费一度高达25%甚至更多，造成交强险投保难、服务水平低下等问题，保险公司反复协商后决定进行经营自律，并委托协会作为中间平台进行转账，规范中介手续费代理。”濮阳说。

“中介机构规模本来就很小，如今进行的每一笔车险手续费都需要一个月结算一次，大大减少了资金运营效率。”张平说。此前，与其合作的保险公司多是半月甚至不到两周就会结算一次。

最让他想不通的是，作为正常的市场经营行为，为什么要将资金多中转一次，他认为这种做法超出了协会的工作范围。

这种说法没有得到当地行业协会的认可。江苏省保险行业协会财险工作部主任张鹏认为，统一结算恰恰是保证了资金的准时到位，避免了保险公司的拖欠行为，而且一般保险公司资金到达协会专用账户后，中介公司可以即时转账，中转时间一般为三天。他认为，这是中介公司难以在手续费上做手脚的托辞。

事实上，手续费的严格监控对于提高保费充足率和减少中介代理机构逃税和保险公司拖欠中介机构代理费有很大促进作用。由于手续费的严格监管等多项举措多管齐下，江苏保险行业的确迎来了新气象，今年江苏财险业已经摆脱多年亏损、实现了盈利。

即便如此，行业协会设立中间账户作为统一结算平台的方式仍频遭“越位”诟病。

一财险总公司业务负责人告诉记者，手续费结算说到底是公司自己的事情，行业协会不应该管得太严太死，违背市场竞争规律；事实上，统一结算增加了手续费列支的难度，但并不能完全杜绝经营过程中的虚假列支行为。

目前法律对地方行业协会的行为规范没有明确立法，新《保险法》也仅在第八章附则中简要描述“保险行业协会是保险业的自律性组织，是社会团体法人。”