保监各方面的意见进行分类和汇总集中在5方面

2007年6月21日上午9时，中国保监会举行“《交强险费率浮动暂行办法》媒体见面会”。中国保监会主席助理、新闻发言人袁力就《交强险费率浮动暂行办法》的起草和意见征集情况与各家媒体进行了交流，并且听取了媒体对于交强险费率浮动制度的意见和建议。

　　《草案》向社会公布意见以来，从6月15日开始到20日的晚上8点，保监会一共收到群众发来的电子邮件481封、传真7份。经过梳理，对各方面的意见进行分类和汇总，主要有以下5个方面：

　　第一，关于交强险费率浮动办法推出的时机问题。部分来信认为交强险费率浮动办法推出的时机尚不成熟，提出费率浮动办法要依据交强险总体盈亏情况进行研究，应待交强险基础费率调整工作完成后，根据实际具体情况在适当的时机制定费率浮动办法。也有的人认为交强险实行刚刚一年，诸多方面不成熟，费率浮动办法不宜过早推出。

　　第二，关于交强险是否与交通违章挂钩的问题。有人认为交强险费率浮动与交通违章挂钩不尽合理，闯一次红灯交强险费率上浮10%的规定太苛刻。交强险费率与交通事故挂钩是可以理解的，但是与交通违章行为挂钩就不合理了，尤其是像闯红灯常见的交通违章现象也纳入浮动范围明显不妥。闯红灯违章的情况非常复杂，有时是电子装置的误差问题，有时是行人和前车违章引起的，有时是开车人不熟悉情况造成的，闯一次红灯交强险费率上幅10%的费率太苛刻。也有人认为，费率挂钩浮动的标准还应该在《草案》的基础上进行细化，让更多的人得到费率下浮的机会。同时，让严重违章的人付出更多的代价。特别是对严重超速、超载的违法行为，也应进行费率浮动。

　　第三，关于交强险费率浮动是否存在行政处罚权的问题。部分来信认为，交强险不应行使行政处罚权，费率上浮违反了“一事不二罚”的原则。有人提出交强险费率与交通违法挂钩变相行使行政处罚权，而商业保险公司无权行使行政处罚权。也有人称，交通违章后，交管部门已经对司机进行了相关处罚，如交强险费率也随之上调，就是对违章司机的重复处罚。

　　第四，关于费率上下浮动比例的问题。部分来信认为，交强险费率浮动“上浮容易，下浮难；多交容易，少交难”，实际上就是变相涨价。有群众称，交强险的费率浮动办法向下浮动的比例较小，而向上浮动的比例相对大得多，浮动幅度明显不对等，有失公平。

　　还有人提出，下浮条件过于苛刻，让人难以达到，上浮却是轻而易举。尤其对于新司机来说享受优惠太难，而更多的面临变相的涨价。

　　也有人建议对于一年内有三次以上责任事故的浮动比例应当加到50%到100%，甚至成倍增长，不封顶。而对于连续五年或者六年无责任事故的保费应当减少50%，以鼓励安全行车行为。对于连续十年无事故的，交10%就可以了。多年没有事故的就该减免。

　　第五，关于费率浮动比例设置的依据问题。有人建议，《交强险费率浮动暂行办法》制定，应该遵循法制、科学、公平的原则。法制原则就是要严格按照上位法的规定，按照法定程序办事，科学原则就是费率及浮动幅度的确定要以数据统计、调查分析和数学模型为科学依据。公平原则就是要兼顾各方面的合法利益，正确对待社会的呼声，提高这方面工作的透明度。