2010年我国车船税改革对国民经济影响情况简述

　　其二、车船税法草案在审议过程中较多体现了对民意的尊重。去年10月底，全国人大常委会对车船税法草案进行了初次审议，并全文公布了草案内容，向社会征求意见。根据该草案，大多数车主的税收负担将会加重。草案内容一公布，舆论哗然，在一个月左右时间内，民众提出了近10万条意见。其中一半以上意见认为，应当降低税额。

　　难能可贵的是，对这样的民意压力，立法者做出了积极回应，进行了顺乎民意的修改。这两点值得今后立法时借鉴。吸纳民意的前提，是让民意充分表达。

　　实际上，民意在立法过程的作用还可以更加凸显。更为合理的做法是，从一开始，就敞开一些渠道，让民意充分地表达，并被融入到法律草案中。当涉及到税收立法的时候，更应如此。

　　税收立法与其他领域的立法，原本是有区别的。其他领域的立法，经常是授予民众某种权利或者利益，或者规定某种行为模式，民众对此的敏感度相对较低。税收立法却与此不同。税法是要直接从民众的口袋里拿钱，这就需要获取民众充分的理解———没有人愿意不明不白地交税。获取民众理解和支持的唯一办法就是通过立法民主的方式，在制定税法的时候就进行充分的沟通、征求他们的同意。

　　2010年我国车船税改革对国民经济影响情况简述

　　蓝朝晖正在公开征求意见的车船税改革草案引起了汽车行业的巨大关注。日前，中国汽车工业协会在10月份汽车产销发布会期间，对草案首次表态，称征税原则调整后存在不合理的问题。

　　中汽协常务副会长董扬表示，健全、完整的税赋体系会起到至关重要的作用，但目前的市场环境，过多的税赋必然会影响汽车产业的发展，使高速增长的中国汽车市场放缓进而影响整个国民经济。

　　董扬的一席话将车船税联系到了我国汽车工业的发展上。事实上，在金融危机期间，政府通过减少车船税等多种手段有效地拉动了汽车消费，促进了汽车行业的发展。

　　据悉，现行的车船税按汽车载人规模征收，且不管排量大小，大部分乘用车的征收标准为每年420元。如果按照新政实施，除1.0升以下车型费用将减少外，1.6升至2.5升的中排量车、2.5升以上的较大和4.0升以上的大排量车均将多缴纳相关费用，部分车型增幅可能高达8倍以上。

　　针对草案中的焦点问题，中汽协称已向政府有关部门提出了意见。该协会副秘书长熊传林表示，首先车船税是财产税的概念，应该基于其价值来收，以排气量征收存在不公平，客观上也不利于自主品牌的发展。其次，按排量分档次征收不能达到促进节能减排的目的，把燃油税的功能强加在车船税上，使得车船税功能不清。

　　“去年汽车贡献税收总共高达6500亿元，在这种情况下草案如此大地增长车船税幅度非常不妥。”熊传林担心，十七届五中全会提出了城乡居民收入的增长要与经济发展同步要求，并强调“十二五”规划除了追求国强还要民富、给百姓让利，车船税额度增长幅度过大，与五中全会精神显然不符合。

　　同时，中汽协还建议，车船税的政策应明显体现对农村地区的减免，鼓励农村消费，并增加车船税中减免限行天数对应的税款条目。

　　“从某种程度上说，改变车船税的征税原则，实为不妥。”董扬认为，草案尚未表决，但已影响购车人的选择，毕竟汽车作为财产具有逐渐贬值的特性，这对旧车交易而言是不公平的。