《机动车交通事故责任强制保险条例》的解读

机动车交通事故责任强制保险（简称“交强险”）是我国首个由国家法律规定实行的强制保险。《机动车交通事故责任强制保险条例》规定：交强险是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人（不包括本车人员和被保险人）的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。

日前有消息称，国务院已于日前发布关于修改《机动车交通事故责任强制保险条例》的决定，自2012年5月1日起施行。

新交强险条款较之从前有一些变化，其中有一条规定引起了许多人的注意：被保险机动车没有发生道路交通安全违法行为和道路交通事故的，保险公司应当在下一年度降低其保险费率。多次发生道路交通安全违法行为、道路交通事故，或者发生重大道路交通事故的，保险公司应当加大提高其保险费率的幅度。在道路交通事故中被保险人没有过错的，不提高其保险费率。

“这首次明确了交通违法要与交强险费率挂钩。”一位交管专家透露，之前交强险费率上浮与否，只跟是否发生责任事故有关。那么，什么样的交通违法行为应当上浮保费？上浮的幅度又该是多少呢？

据了解，2009年12月，江苏省保监局、江苏省公安厅交巡警总队曾经联合发布过一个《交强险交通违法行为费率浮动对照表》，交给公众讨论，如把机动车交给无证的人驾驶，交强险费率上浮60％，醉酒驾驶上浮60％，饮酒驾驶上浮30％，闯满三次红灯，上浮10％，交强险交通违法行为费率调整系数实行累加，最大不超过60％。但发布之后，就没有下文。一位业内人士告诉记者，现在交强险条例已经修改，这项工作应该又进入到了日程，相信不久后具体费率浮动的办法就会出台。

另外，条例第五条第一款由原来的“中资保险公司经保监会批准，可以从事机动车交通事故责任强制保险业务”修改为“保险公司经保监会批准，可以从事机动车交通事故责任强制保险业务。”

分析人士指出，条例的修改，标志着我国正式向外资保险公司开放交强险市场，中国保险业进入全面开放阶段，外资保险公司在华的市场份额有望扩大。不过，中国保险行业协会发布的数据显示，我国交强险业务2009年整体亏损约29亿元，而2010年亏损更是增至72.4亿元。

有分析称，在交强险背后，基本属于与其“捆绑销售”的商业车险或许才是吸引外资财险公司的真正原因。目前中国车险市场占整个非寿险市场的70%左右，且从各家上市保险公司的情况看，虽然交强险业务普遍呈现亏损状态，但总体的车险业务却是盈利的。