交强险为何不听证 遭质疑

对话动机
　　
　　去年7月1日开始实施的机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)再次成为关注的焦点。受900多名车主的联名委托，近日，北京德润律师事务所律师刘家辉将中国保监会告上市一中院，称其违反程序审批交强险行政许可，质问对方“交强险为何不听证”。
　　
　　昨日，一中院称起诉书已经收下，目前正在审查是否立案。
　　
　　对话人物
　　
　　刘家辉
　　
　　女，北京德润律师事务所律师。今年4月26日，就交强险的出台，她曾代表156位机动车车主向保监会提交“听证申请书”，保监会在20个工作日内，做了一个书面答复称，“现阶段不需要进行听证”。
　　
　　昨天下午，刘家辉在接受本报记者的电话采访时，谈起受车主委托起诉保监会的事情，她多次强调，这是大家集体的力量。
　　
　　召集车主全通过网络
　　
　　新京报：最先质疑交强险未经听证的人，是你还是其他车主？
　　
　　刘家辉(以下简称“刘”)：是我自己想到的。因为去年11月25日，我开车的时候被撞了，对方被判全责。但修完车我去拿车时，定损的人告诉我，按交强险规定，我还要赔对方400块钱，只是这些钱由保险公司代出了。
　　
　　这件事让我很气愤。回来查了以后，发现相关规定以行政许可的形式，写在保险行业协会制定的保险条款里。
　　
　　既然它是行政许可，就应该符合行政许可法的要求。可是我发现它不符合———制订时没有告知相对人———你得问问我们是否同意，或者我们要讨价还价。
　　
　　后来了解到，这个过程中开过一个意见征求会。不过那不是法定形式，是可开可不开的。但听证会依法是必须开的。
　　
　　新京报：你是如何获得900车主支持的？
　　
　　刘：我首先上网查了一下，发现了大家对交强险意见很大，网上还有很多言论。那时候我自己还没有那么深入，就想，这么大个事儿，不是我一个人说了算的，是不是发动一下车主。今年3月底的时候就和网站合作，做宣传和推广，发布征集公告和授权委托书，希望车主授权我向保监会提出听证申请。
　　
　　新京报：网络征集的目的何在呢？
　　
　　刘：我的出发点有两个：一是征集力量，二是征集意见。
　　
　　新京报：网络征集支持的效果如何？
　　
　　刘：很多车主打电话给我，我一天接的电话不计其数。大家给了我非常大的帮助，我一个人想不到那么多。
　　
　　新京报：除了网络，你的委托人还有其他来源吗？
　　
　　刘：没有了，全都来自网上。他们可以在网上下载“授权委托书”，填上自己的姓名、性别、机动车车号和联系电话。大部分人发邮件给我，另有几十个人是发传真的。
　　
　　新京报：目前已有900车主联名委托你起诉保监会，对这个数字你怎么看？