哪些因素影响到车险改革的顺利进行？

　　保监会有关部门负责人指出，保监会经过调研及监测分析发现，自去年下半年尤其是今年以来，部分市场份额居前位的大公司无视监管法规，带头采取违法违规手段冲规模、抢业务，默许、纵容、甚至鼓励支持分支机构违法违规经营，加剧了财产保险市场违法违规、非理性竞争等问题。这些问题的产生，主要是公司特别是公司决策层和管理层对形势判断不准确、经营理念不科学、业绩观不正确、以牺牲公司长远发展为代价追求眼前利益、业务发展规划严重脱离市场实际等原因造成的。今年行业发展面临的外部环境比较严峻，外需下降、汽车销售放缓、部分企业经营困难等因素制约了市场需求，人力成本上升、资本市场震荡等对经营成本和投资收益将产生不利影响，行业规模与效益平稳发展面临考验。但一些财险公司不深入分析和研判形势，对业务发展盲目乐观，同时，受益于近两年行业效益好转，有的公司认为应该抓住机遇“大干快上”，不顾市场实际、公司资金实力和管控能力，将业务政策由效益导向调整为规模导向，制定高费用激励政策冲规模、争速度、保份额，倒逼分支机构为完成上级公司下达的任务和考核指标，不惜采取违法违规手段，恶意开展不正当竞争甚至恶意诋毁同业，对保险资源进行破坏性开发，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者利益，加剧了行业风险，侵蚀了行业可持续发展的基础。

　　这位负责人指出，各公司必须切实采取果断措施对违法违规和非理性竞争进行遏制。一是统一思想，认清形势，提高认识，共同维护行业来之不易的良好局面。各财险公司应当自觉维护行业可持续发展的大环境，在制定发展战略和业务规划时要突出保护保险消费者利益、切实保证行业重大改革顺利进行、切实提高行业服务水平和发展质量、切实注重风险防范和可持续发展，确保服务质量和水平要提升、发展要平稳、效益要提高、成本费用要降低。凡因公司不科学、非理性的决策和经营，妨碍治理车险理赔难提高服务质量工作的推进，影响到车险改革的顺利进行，导致风险积累和扩大的，监管部门将予以严厉惩处。二是切实转变经营理念和发展方式，增强依法合规意识，夯实可持续发展的基础。目前市场的问题表现在基层机构，但根子主要在总公司，在于公司董事会、高管层不科学的理念和决策。公司决策层、管理层必须切实增强依法合规意识，对法律法规和监管要求不折不扣落实；切实增强风险防范意识，将资本约束和风险防范贯穿于公司决策管理全过程；切实增强履职尽责意识，通过强化内部控制和监督考核有效遏制违法违规行为；切实增强可持续发展意识，坚决纠正不科学不正确的业绩观，摒弃一味追求短期利益牺牲公司及行业长远发展的行为。三是科学分析形势和挑战，根据市场承载能力、公司资本实力、管控能力和服务能力，按照增强服务能力、降低成本、提高效益、提升发展质量和风险防范水平的原则，认真评估和确定公司业务规划和考核政策，确保业务增长符合实际、承保效益保持稳定、费用成本进一步下降，同时要严格遵守核心资本与偿付能力刚性约束。严禁以高成本费用政策冲规模、抢业务、保份额，进而损害保险消费者利益、扰乱市场秩序、影响市场稳定。四是立足于公司实际，制定整改方案，明确切实可行、行之有效的措施和办法，坚决防范、遏制违法违规非理性竞争问题。要落实责任，加强责任追究，保证措施到位，同时要将整改方案报保监会。

　　这位负责人指出，保监会将采取措施进一步加大监管力度。一是向问题突出的重点公司的董事会和总公司发监管函，提出具体监管要求，对于因决策不科学、管理监督不力导致分支机构违法违规、非理性竞争的公司要追究责任。二是进一步加大规范市场秩序工作力度，要求保险公司、行业协会和保险监管部门切实采取措施遏制违法违规非理性竞争。三是对市场上出现的违法违规非理性竞争行为加大查处力度，坚决采取停业、取消任职资格等手段严厉处罚，同时，要加大责任追究，对基层机构违规要上追管理责任直至追究总公司责任。四是保险监管部门将加强对市场运行情况的跟踪监测，评估各公司落实监管要求的效果，研究确定下一阶段针对不同公司的监管措施。五是对现场检查中发现的屡查屡犯、未切实整改的问题，保险监管部门将认真分析体制机制方面存在的深层次原因，加强对总公司质询，同时通报董事会和主要股东，要求强化对决策层和管理层的任期考核和责任追究。

　　参会公司表示，将按照监管要求，立足自身，带头维护市场秩序，切实转变经营理念，认真自查自纠，全面检视公司业务规划与激励政策，对不符合市场实际、公司管理能力、资本实力和服务能力的业务发展目标和政策，要积极进行调整改进。同时，要积极转变发展方式，通过经营管理创新、提高服务质量来实现公司的健康发展，走内涵式发展道路，共同维护行业良好的发展环境。